Tweede aanbeveling over de toekomstige strategische richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de aquacultuur in de EU

In 2009 publiceerde de Commissie een nieuwe impuls voor de strategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur als follow-up van de EU-aquacultuurstrategie van 2002. De Commissie concludeerde dat de aquacultuur in de EU sinds 2002 niet was gegroeid, en de mededeling van 2009 was erop gericht “de oorzaken van deze stagnatie in kaart te brengen en aan te pakken”. In de mededeling wordt gewezen op de belangrijkste uitdagingen. In 2013 publiceerde de Commissie haar strategische richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de aquacultuur in de EU. De Commissie concludeerde opnieuw dat de aquacultuurproductie in de EU stagneerde en richtte zich op vier prioritaire gebieden om het potentieel van de aquacultuur in de EU te ontsluiten. Het Europees Parlement heeft in 2018 een initiatiefverslag “Naar een duurzame en concurrerende Europese aquacultuursector” gepubliceerd. In dit verslag wordt gesteld dat de aquacultuur in de EU stagneert en dat de strategische richtsnoeren “niet in overeenstemming waren met de verwachtingen van de sector”. In het verslag wordt gewezen op veel uitdagingen. In 2020 zal de Commissie nieuwe richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de aquacultuur opstellen in overeenstemming met de actualisering van hun nationale strategische plannen door de lidstaten.
De inspanningen in het verleden hebben de facto niet het gewenste effect gehad. De adviesraad voor aquacultuur (AAC) heeft vastgesteld dat de belangrijkste redenen zijn dat overheidsinstanties er niet in zijn geslaagd specifieke belangrijke uitdagingen aan te pakken en dat de richtsnoeren onvoldoende ten uitvoer zijn gelegd. De AAC stelt voor om de herziene richtsnoeren gerichter en flexibeler te maken, met een periode van 18 maanden voor doorlopende toetsing. De AAC benadrukt het belang van de richtsnoeren die erop gericht zijn duurzame groei te bevorderen en rekening te houden met sectorale, maatschappelijke en milieubehoeften.
Deze aanbeveling bevat een lijst van specifieke acties waarover in de AAC bij consensus overeenstemming is bereikt. Deze acties zijn gegroepeerd in hoofdstukken met een soortgelijk toepassingsgebied. In elk hoofdstuk zijn de acties ingedeeld volgens de entiteit die verantwoordelijk is voor het aanpakken ervan: de Europese Commissie, de lidstaten of de AAC zelf. De AAC beveelt aan dat deze maatregelen door de Europese Commissie worden opgenomen in haar volgende document met strategische richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur en dat de lidstaten de aanbevolen maatregelen nemen.
Deze aanbeveling bevat ook opmerkingen over het meest recente herziene ontwerp van de strategische richtsnoeren van de Europese Commissie. Het doel van deze opmerkingen over de structuur van de toekomstige richtsnoeren is de Europese Commissie duidelijke aanbevelingen te doen voor de herziening van de strategische richtsnoeren om een duurzame en concurrerende aquacultuur in de EU te bevorderen, die groei en banen creëert.