Voiko merten monikäyttö olla turvallista? Puitteet merellä tapahtuvaa monikäyttöä koskevalle riskinarvioinnille

Maailman väkiluvun odotetaan olevan 10 miljardia vuoteen 2050 mennessä. Tämä väestö tarvitsee ruokaa, vettä ja energiaa. Merellä etsitään yhä enemmän mahdollisuuksia vastata näihin tarpeisiin. Koska avaruudesta on jo kilpailua erityisesti lähellä rannikkoa, pyritään monikäyttömahdollisuuksiin, kuten esimerkiksi elintarvike- ja energiatuotannon yhdistämiseen samassa paikassa. Yksi kysymys, johon on puututtava, jotta mahdollistetaan monikäyttö merellä, on turvallisuus. Nykyiset (meri)riskien arviointikehykset ovat yleensä melko alakohtaisia, ja vaikka nykyiset riskianalyysimallit ja -kehykset tarjoavat hyödyllisiä osatekijöitä yhdennetylle analyysille, mikään lähestymistapa ei täysin vastaa sitä, että tarvitaan kehys, joka perustuu sykliseen sidosryhmien panokseen riskien tunnistamis-, riskinhallinta-, riskinarviointi- ja viestintäprosessin kaikissa vaiheissa, toteutettavien toimien yksilöimiseksi ja kussakin vaiheessa hyödyllisten välineiden tarjoamiseksi samalla kun otetaan huomioon meriturvallisuuden, elintarvikkeiden (ja rehujen) turvallisuuden ja ympäristövaikutusten arvioinnin kolme näkökulmaa sekä asianomaisten toimijoiden erilaiset näkökulmat. Tutkimuksessa kehitettiin merellä tapahtuvaa monikäyttöä koskeva yhteinen riskinarviointikehys, joka koostuu kuudesta vaiheesta (tutkimus, ymmärrys, arviointi, määrittäminen, täytäntöönpano, arviointi ja viestintä). Kehykseen sisältyy ja siihen sisältyy analyysi elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuteen, ihmisten ja laitteiden turvallisuuteen sekä ympäristöturvallisuuteen liittyvistä näkökohdista. Kullekin vaiheelle määritellään toimet, esitellään välineitä, joista voi olla apua sidosryhmille, ja kuvataan sidosryhmien osallistumista koskevat toimenpiteet. Kehys on luonteeltaan iteratiivinen ja dynaaminen; jatkuvalla viestinnällä ja edistymisen arvioinnilla voidaan tehdä päätöksiä, jotka koskevat joko askelta eteenpäin tai takaisin. Kehyksen tarkoituksena on auttaa toimijoita ja tuottajia, poliittisia päättäjiä ja muita sidosryhmiä arvioimaan ja hallitsemaan riskejä, jotka liittyvät moninkertaiseen käyttöön merellä.