Kann eine Mehrfachnutzung des Meeres sicher sein? Ein Rahmen für die Risikobewertung bei Mehrfachnutzung auf See

Bis 2050 wird die Weltbevölkerung voraussichtlich 10 Milliarden Menschen erreichen. Diese Bevölkerung benötigt Nahrungsmittel, Wasser und Energie. Zunehmend werden auf See nach Möglichkeiten gesucht, um diesen Bedürfnissen gerecht zu werden. Da es bereits Wettbewerb um den Weltraum gibt, insbesondere im Nahbereich, werden Möglichkeiten für eine Mehrfachnutzung, einschließlich der Kombination von z. B. der Lebensmittel- und Energieerzeugung an einem einzigen Standort, gesucht. Ein Problem, das angegangen werden muss, um eine Mehrfachnutzung auf See zu ermöglichen, ist die Sicherheit. Die bestehenden Rahmen für die (Meeres-)Risikobewertung sind in der Regel eher sektorspezifisch, und obwohl die bestehenden Modelle und Rahmen für die Risikoanalyse nützliche Elemente für eine integrierte Analyse liefern, trägt keiner der Ansätze voll und ganz der Notwendigkeit Rechnung, über einen Rahmen zu verfügen, der auf einem zyklischen Prozess der Einbeziehung der Interessenträger in alle Phasen der Risikoermittlung, des Risikomanagements sowie der Risikobewertung und -kommunikation beruht, Maßnahmen zu ermitteln und Instrumente bereitzustellen, die für die einzelnen Schritte nützlich sind, wobei die drei Perspektiven der Sicherheit im Seeverkehr, der Lebens- und Futtermittelsicherheit, der Umweltverträglichkeitsprüfung und der unterschiedlichen Perspektiven der beteiligten Akteure zu berücksichtigen sind. In dieser Studie wurde ein gemeinsamer Rahmen für die Risikobewertung der Mehrfachnutzung auf See entwickelt, der aus sechs Schritten (Exploring, Understanding, Appraising, Deciding, Implementing and Evaluating & Communication) besteht. Der Rahmen umfasst und integriert eine Analyse von Aspekten der Lebens- und Futtermittelsicherheit, der Sicherheit von Menschen und Ausrüstungen sowie von Aspekten der Umweltsicherheit. Für jeden Schritt werden Maßnahmen festgelegt, Instrumente vorgestellt, die den Interessenträgern helfen können, und Maßnahmen zur Beteiligung der Interessenträger beschrieben. Der Rahmen ist iterativ und dynamisch; bei ständiger Kommunikation und Bewertung der Fortschritte können Entscheidungen getroffen werden, um entweder einen Schritt nach vorn oder zurückzugehen. Der Rahmen wird entwickelt, um Betreiber und Erzeuger, politische Entscheidungsträger und andere Interessenträger bei der Bewertung und Bewältigung der Risiken einer Mehrfachnutzung auf See zu unterstützen.