Anden henstilling om de fremtidige strategiske retningslinjer for bæredygtig udvikling af akvakultur i EU

I 2009 offentliggjorde Kommissionen en ny impuls til strategien for bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur som opfølgning på EU's akvakulturstrategi fra 2002. Kommissionen konkluderede, at EU's akvakultur ikke var vokset siden 2002, og meddelelsen fra 2009 havde til formål at "identificere og tackle årsagerne til denne stagnation". Meddelelsen pegede på de vigtigste udfordringer. I 2013 offentliggjorde Kommissionen sine strategiske retningslinjer for bæredygtig udvikling af akvakultursektoren i EU. Kommissionen konkluderede igen, at EU's akvakulturproduktion stagnerede og behandlede fire prioriterede områder for at frigøre potentialet i EU's akvakultur. Europa-Parlamentet offentliggjorde i 2018 en initiativbetænkning "På vej mod en bæredygtig og konkurrencedygtig europæisk akvakultursektor". I denne rapport anføres det, at EU's akvakultur stagnerer, og at de strategiske retningslinjer "ikke var i overensstemmelse med sektorens forventninger". Rapporten peger på mange udfordringer. I 2020 vil Kommissionen udarbejde nye retningslinjer for bæredygtig udvikling af akvakultur i overensstemmelse med medlemsstaternes ajourføring af deres nationale strategiske planer.
Den hidtidige indsats har de facto ikke haft den ønskede virkning. Det Rådgivende Råd for Akvakultur (AAC) har konstateret, at hovedårsagerne har været de offentlige myndigheders manglende håndtering af specifikke centrale udfordringer og utilstrækkelig gennemførelse af retningslinjerne. AAC foreslår, at de reviderede retningslinjer skal være mere målrettede og fleksible med en revolverende revisionsperiode på 18 måneder. AAC understreger betydningen af retningslinjer, der sigter mod at øge bæredygtig vækst og afspejler sektorspecifikke, samfundsmæssige og miljømæssige behov.
Denne henstilling indeholder en liste over specifikke foranstaltninger, der er vedtaget ved konsensus i AAC. Disse foranstaltninger er blevet inddelt i kapitler med et lignende anvendelsesområde. I hvert kapitel er aktionerne blevet klassificeret efter den enhed, der er ansvarlig for at håndtere dem: Europa-Kommissionen, medlemsstaterne eller AAC selv. AAC anbefaler, at Kommissionen medtager disse foranstaltninger i sit næste dokument om strategiske retningslinjer for bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur, og at medlemsstaterne træffer de anbefalede foranstaltninger om bord.
Denne henstilling indeholder også bemærkninger til Europa-Kommissionens seneste reviderede udkast til de strategiske retningslinjer. Formålet med disse bemærkninger om strukturen i de fremtidige retningslinjer er at give Kommissionen klare anbefalinger til deres revision af de strategiske retningslinjer med henblik på at fremme en bæredygtig og konkurrencedygtig akvakultur i EU, som skaber vækst og beskæftigelse.