Akvakultur i EU
Den Europæiske Unions (EU's) fælles fiskeripolitik definerer akvakultur som "opdræt eller dyrkning af akvatiske organismer ved hjælp af teknikker, der har til formål at øge produktionen af de pågældende organismer ud over miljøets naturlige kapacitet, hvor organismerne forbliver en fysisk eller juridisk persons ejendom i hele opdræts- og dyrkningsfasen, til og med høsten".
Akvakultur er en af de hurtigst voksende fødevareproduktionssektorer i verden og er en stadig vigtigere bidragyder til den globale fødevareforsyning og økonomiske vækst. I Europa spiller akvakultur en afgørende rolle for den socioøkonomiske udvikling af kyst- og flodområder og for bevarelsen af den maritime flod- og fiskekultur. I 2020 nåede EU's akvakultursektor op på 1.2 mio. ton i salgsmængde og 3.9 mia. EUR i omsætning og beskæftigede direkte ca. 57 personer i ca. 14 virksomheder. Disse er primært mikrovirksomheder og små virksomheder og er ofte familieejede (STECF 22-17).
67 % af akvakulturproduktionen i EU er koncentreret i fire medlemsstater, nemlig Frankrig, Grækenland, Spanien og Italien. Mere end halvdelen af den samlede akvakulturproduktion fokuserer på skaldyr, mens hav- og ferskvandsfisk tegner sig for ca. 21 % og 28 % af den samlede mængde. Mere specifikt er de mest dyrkede arter muslinger, ørred, østers, blankesten, havbars, karper og tun (EU Aquaculture Infografik — Socioeconomic Development (2008-2020)).
Retsgrundlaget for EU's akvakulturpolitik ligger i den fælles fiskeripolitik fra 2013, som har til formål at støtte væksten i EU's akvakultursektor og samtidig sikre dens økonomiske, miljømæssige og sociale bæredygtighed for at give EU-borgerne en kilde til sunde fødevarer og bidrage til fødevaresikkerheden. Artikel 34, "Fremme af bæredygtig akvakultur", fastlægger en åben koordinationsmetode mellem medlemsstaterne baseret på Kommissionens strategiske retningslinjer for en mere bæredygtig og konkurrencedygtig akvakultur i EU (vedtaget første gang i 2013 og revideret i 2021). Disse retningslinjer udgør den centrale søjle i den strategiske koordinering af akvakulturpolitikken i Unionen og har til formål at opbygge en EU-akvakultursektor, der er konkurrencedygtig og modstandsdygtig; deltager i den grønne omstilling sikrer social accept og forbrugeroplysning øger viden og innovation. På grundlag heraf er medlemsstaterne blevet anmodet om at revidere deres flerårige nationale strategiplaner for akvakultur, hvor de skal fastlægge deres planer, mål og passende foranstaltninger til fremme og udvikling af bæredygtig akvakultur på deres område. Offentliggjorte MNSP'er, herunder et resumé på engelsk, kan findes under afsnittet Landeoplysninger på AAM's websted.
Gennemførelsen af de strategiske retningslinjer og de flerårige nationale strategiplaner støttes af midler, der stilles til rådighed i Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFAF), som løber fra 2021 til 2027. Andre EU-finansieringsprogrammer såsom Horisont Europa eller BlueInvest II finansierer også akvakulturrelateret forskning og projekter.
Læs mere om EU's akvakultursektor på følgende links:
- Kommissionens Generaldirektorat for Maritime Anliggender og Fiskeri (GD MARE)
- Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) — EU Aquaculture Sector — Economic Report 2022 (STECF 22-17)
The legal basis of the EU aquaculture policy lies in the 2013 CFP, which aims to support the growth of the EU aquaculture sector while ensuring its economic, environmental, and social sustainability to provide a source of healthy food for EU citizens and contribute to food security. Specifically, Article 34, “Promoting sustainable aquaculture”, establishes an open coordination method between Member States based on the Commission’s Strategic Guidelines for a more sustainable and competitive EU aquaculture (first adopted in 2013 and revised in 2021).
These guidelines constitute the central pillar of the strategic coordination of aquaculture policy in the Union and seek to build an EU aquaculture sector that is competitive and resilient; participates in the green transition; ensures social acceptance and consumer information; increases knowledge and innovation. Based on these, Member States have been asked to review their Multiannual National Strategic Plans (MNSPs) for aquaculture, where they must lay out their plans, objectives and appropriate measures for the promotion and development of sustainable aquaculture in their territory. Published MNSPs, including a summary in English, can be found under the section Country Information in the AAM website.
The implementation of the Strategic Guidelines and the MNSPs is being supported by funding made available in the European Maritime and Fisheries Fund (EMFAF), which runs from 2021 to 2027. Other EU funding programmes, such as Horizon Europe or BlueInvest II, also finance aquaculture-related research and projects.
Learn more about the EU aquaculture sector at the following links:
- Commission’s Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries (DG MARE)
- Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) – The EU Aquaculture Sector – Economic Report 2024 (STECF 24-14)
EU's bistandsmekanisme for akvakultur
EU's bistandsmekanisme for akvakultur (AAM) har til formål at støtte medlemsstaterne, akvakulturindustrien og andre relevante interessenter i gennemførelsen af de strategiske retningslinjer for en mere bæredygtig og konkurrencedygtig akvakultur i EU for 2021-2030 gennem levering af logistisk, administrativ og teknisk bistand samt en kvikskranke for viden og praksis om bæredygtig akvakultur i EU.
Bistandsmekanismen er en del af en tjenesteydelseskontrakt, der forvaltes i fællesskab af Det Europæiske Forvaltningsorgan for Klima, Infrastruktur og Miljø (CINEA) og GD MARE. Konsortiet koordineres af NTT DATA, Poseidon, SCOPE — Netcompany, European Aquaculture Society (EAS) og Den EuropæiskeAkvakulturteknologi- og Innovationsplatform. Tjenesteydelseskontrakten trådte i kraft i juli 2024 og løber indtil juni 2026.
Målsætninger
AAM giver Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaterne logistisk, teknisk og administrativ støtte til gennemførelsen af de nye strategiske retningslinjer.
Mere specifikt er flere mål afgørende for, at EU's AAM kan nå sit endelige mål:
- Indsamling og udveksling af viden, god praksis, fremme af relevante arrangementer, formidling af nyheder og andre oplysninger om bæredygtig akvakultur i EU.
- Yde teknisk ekspertise om bæredygtig akvakultur ved at støtte Kommissionen i at udarbejde vejledninger og baggrundsdokumenter om forskellige aspekter af akvakulturpolitikken
- Udvikling af uddannelses- og e-læringsværktøjer vedrørende disse vejledninger og baggrundspapirer
- Besvarelse af spørgsmål fra medlemsstater og interessenter om de vejledninger, der er udarbejdet
- Tilrettelægge arrangementer, workshopper, konferencer, uddannelse og tekniske møder rettet mod EU's medlemsstater, akvakulturindustrien og andre interessenter for at støtte gennemførelsen af EU's strategiske retningslinjer for akvakultur.
- Collecting and sharing knowledge, good practices, promoting relevant events, disseminating news and other information about sustainable aquaculture in the EU.
- Providing technical expertise on sustainable aquaculture by supporting the EU Commission to develop guidance documents and background papers on different aspects of aquaculture policy
- Developing training and e-learning tools on these guidance documents and background papers
- Replying to questions from Member States and stakeholders on the guidance documents developed
- Organize events, workshops, conferences, training, and technical meetings directed to EU Member States, the aquaculture industry and other stakeholders to support the implementation of the EU strategic guidelines on aquaculture.
Related links
EU Reference Centres for animal welfare (foreseen under the Official Controls Regulation, adopted in March 2017, which harmonises EU rules on official controls along the whole agri-food chain) are established to assist EU Members States (MS) in their official controls on animal welfare rules on farm, during transport and at the time of slaughter or killing.
The European Union Reference Centre for the Welfare of Aquatic Animals (EURCAW-Aqua) launched in January 2024 was created in accordance with Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council and will support the activities of the European Commission and Member States by carrying out scientific and technical studies, as well as conducting training courses and disseminating research findings and information on technical innovations, mainly focusing on the welfare of fish, cephalopods and decapods.
Priority will be given to farmed aquatic species of economic significance for European aquaculture. The EURCAW-Aqua is structured to address the main challenges in assessing the welfare of aquatic organisms, namely the large number of farmed species, the diversity of farming systems and different aquatic environments.
The EURCAW-Aqua will conduct and facilitate the research in the underdeveloped area of aquatic animals’ welfare and will engage in public outreach and awareness.
The work of the EURCAW-Aqua will support aquatic animal welfare objectives contained within the Strategic Guidelines for a Sustainable European Aquaculture.
The European Partnership on Animal Health and Welfare (EUP AHW) is a co-funded European partnership for research and innovation created at the instigation of the EC to address infectious diseases of animals, including aquatic animals, and to promote animal welfare.
Launched in 2024 the Partnership is anticipated to invest €360 million over seven years to boost research and facilitate cooperation between all actors.
The Partnership aims to enhance cross sector collaboration and, through a One Health and One Welfare approach, to provide societal impact.
The objectives of the EUP AHW align with the European Green Deal and its associated Farm to Fork strategy for a fair, healthy, and environmentally friendly food system.
The Energy Transition Partnership for EU Fisheries and Aquaculture (ETP) is a collaborative platform designed to accelerate the energy transition in the European fisheries and aquaculture sectors.
Launched by the European Commission in 2023, the ETP tackles technical, financial, and regulatory barriers by bringing together stakeholders to create practical, actionable solutions.
Membership of the partnership is open to stakeholders across the aquaculture and fisheries sector. It is the intention of the Partnership that through thematic dialogues and workshops, participants address key areas such as innovation, technology, skills, and finance.
Outputs from these activities will contribute to the development of a (voluntary) roadmap, featuring measurable short, mid and longer term milestones alongside concrete actions, with the aim of guiding the sector towards climate neutrality by 2050.
The ETP serves as a hub for sharing knowledge, showcasing best practices, and highlighting innovative projects that support the energy transition.
In addition the ETP operates an ETP Support Group, where ETP Stakeholders can collaborate to discuss challenges, explore strategic approaches, and contribute to shaping the sector's future.