Δεύτερη σύσταση σχετικά με τις μελλοντικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ

Το 2009, η Επιτροπή δημοσίευσε μια νέα ώθηση για τη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας ως συνέχεια της στρατηγικής της ΕΕ για την υδατοκαλλιέργεια του 2002. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ δεν έχει αναπτυχθεί από το 2002 και ότι η ανακοίνωση του 2009 αποσκοπούσε «στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των αιτίων αυτής της στασιμότητας». Η ανακοίνωση επεσήμανε τις βασικές προκλήσεις. Το 2013 η Επιτροπή δημοσίευσε τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ. Η Επιτροπή κατέληξε εκ νέου στο συμπέρασμα ότι η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ ήταν στάσιμη και εξέτασε τέσσερις τομείς προτεραιότητας για την απελευθέρωση του δυναμικού της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το 2018, δημοσίευσε έκθεση πρωτοβουλίας με τίτλο «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας». Η έκθεση αυτή αναφέρει ότι η υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ παραμένει στάσιμη και ότι οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές «δεν ανταποκρίνονταν στις προσδοκίες του τομέα». Η έκθεση επισημαίνει πολλές προκλήσεις. Το 2020, η Επιτροπή θα καταρτίσει νέες κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας σύμφωνα με την επικαιροποίηση των εθνικών στρατηγικών σχεδίων από τα κράτη μέλη.
Οι προηγούμενες προσπάθειες δεν είχαν εκ των πραγμάτων τον επιθυμητό αντίκτυπο. Το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Υδατοκαλλιέργειας (ΔΣΣ) διαπίστωσε ότι οι κύριοι λόγοι ήταν η αδυναμία των δημόσιων αρχών να αντιμετωπίσουν συγκεκριμένες βασικές προκλήσεις και η ανεπαρκής εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών. Η ΔΣΣ προτείνει οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές να είναι περισσότερο εστιασμένες και ευέλικτες με περίοδο επανεξέτασης 18 μηνών. Η ΔΣΣ τονίζει τη σημασία των κατευθυντήριων γραμμών που αποσκοπούν στην αύξηση της βιώσιμης ανάπτυξης και αντικατοπτρίζουν τις τομεακές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές ανάγκες.
Η παρούσα σύσταση απαριθμεί συγκεκριμένες δράσεις που έχουν συμφωνηθεί με συναίνεση στο πλαίσιο της ΔΣΣ. Οι δράσεις αυτές έχουν ομαδοποιηθεί σε κεφάλαια με παρόμοιο πεδίο εφαρμογής. Σε κάθε κεφάλαιο, οι δράσεις ταξινομήθηκαν ανάλογα με την οντότητα που είναι υπεύθυνη για την αντιμετώπισή τους: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη ή η ίδια η ΔΣΣ. Η ΔΣΣ συνιστά οι δράσεις αυτές να συμπεριληφθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο επόμενο έγγραφο στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις συνιστώμενες δράσεις.
Η παρούσα σύσταση περιλαμβάνει επίσης παρατηρήσεις σχετικά με την τελευταία αναθεωρημένη περιγραφή των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στόχος των παρατηρήσεων αυτών σχετικά με τη δομή των μελλοντικών κατευθυντήριων γραμμών είναι να δοθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σαφείς συστάσεις για την αναθεώρηση των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών, προκειμένου να προωθηθεί μια βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ, η οποία δημιουργεί ανάπτυξη και θέσεις εργασίας.