Espanha

• Na aquicultura marinha, o procedimento de autorização é um procedimento complexo que, em média, pode durar 30 e 33 meses, em média, na aquicultura interior.
• Falta de previsibilidade e de segurança jurídica. Previsibilidade ", entendida como a aplicação coerente da regulamentação e a transparência no processo de tomada de decisão, é particularmente crítica para a atividade aquícola no que diz respeito à utilização do espaço, à renovação das autorizações e ao direito de acesso à água.
• As ineficiências na conceção de políticas e estratégias conduzem a dificuldades no desenvolvimento da atividade, tanto nos intervenientes públicos como privados.
• As limitações no conhecimento dos melhores sítios podem comprometer o financiamento dos novos projetos e enfraquecer o posicionamento da atividade noutros instrumentos de gestão.
• Falta de procedimentos legais e/ou pouco claros para a declaração de zonas; baixa aplicação de instrumentos para reduzir os encargos e simplificar os procedimentos nas zonas.
• Dificuldades em manter a rastreabilidade ao longo de toda a cadeia de comercialização.
• Baixa percentagem de produtores aquícolas associados a organizações de produtores.
• Dificuldades no posicionamento correto dos produtos da aquicultura nos mercados.
• Elevado impacto económico devido a doenças animais e conhecimentos insuficientes sobre o bem-estar dos animais.
• Falta de uma visão integrada e global da monitorização ambiental
• Complexidade da adaptação da atividade aos efeitos das alterações climáticas.
• Potencial inovador insuficiente das empresas. Necessidade de alinhamento entre as ações no domínio da ciência e do setor.
• Desafios em matéria de alimentação e nutrição, saúde e bem-estar dos animais, genética e fisiologia, diversificação, engenharia, gestão e aquicultura 4.0, aspetos ambientais, alterações climáticas, aspetos socioeconómicos, qualidade, rastreabilidade e segurança alimentar.
• Falta de qualidade das informações produzidas devido a desfasamentos entre as informações obtidas e as necessidades reais de informação.
• Baixo nível de conhecimentos sobre o setor da aquicultura entre a população em geral. Necessidade de mais iniciativas para comunicar e promover a atividade aquícola.
• Falta de confiança no potencial da aquicultura para o desenvolvimento local e na exploração de sinergias com outras atividades, o que implica uma perda de oportunidades de diversificação das fontes de rendimento. 

• A necessidade de desenvolver estratégias para aplicar as políticas europeias, bem como a incorporação incipiente da aquicultura em estratégias prioritárias noutros domínios, constitui uma oportunidade para conceber estratégias eficazes e realistas.
• O ordenamento do espaço marítimo para a aquicultura pode servir de instrumento para apoiar o planeamento setorial, melhorar a segurança jurídica e contribuir para as expectativas de crescimento do setor e a criação de emprego na aquicultura.
• Os novos sistemas de rastreabilidade representam uma excelente oportunidade para facilitar os processos para os produtores e melhorar a transparência e a visibilidade das ações da administração.
• O elevado nível de consumo per capita de produtos aquáticos em Espanha oferece a oportunidade de realizar progressos na diversificação da oferta e no aumento do valor dos produtos nacionais.
• A existência de diferentes tipos de empresas pode permitir a colocação no mercado de produtos muito diferentes e ajudar a aquicultura espanhola a enfrentar os diferentes desafios colocados pela internacionalização dos mercados e pelos mercados emergentes.
• O aumento da procura de produtos sustentáveis e locais, juntamente com o aumento do consumo de produtos biológicos, constituem também uma oportunidade para os produtores.
• O apoio financeiro da FEMP-FEMPA é um instrumento valioso para poder enfrentar todos os desafios que se avizinham.
• A evolução regulamentar no domínio da saúde animal ou dos medicamentos veterinários, bem como os instrumentos de vigilância da resistência aos antibióticos, contribuirão para melhorar a governação sanitária da aquicultura.
• A melhoria dos instrumentos de monitorização da qualidade da água, no âmbito do novo planeamento hidrológico, será muito útil para a melhoria da qualidade da água na aquicultura.
• A criação do Centro Nacional de Referência para o Bem-Estar Animal pode ser um instrumento útil para melhorar o conhecimento e a coordenação entre as administrações e com o setor em matéria de bem-estar dos peixes.
• Algumas alterações ou melhorias do quadro regulamentar aplicável à aquicultura podem gerar novas oportunidades para melhorar a sustentabilidade da atividade.
• O Segundo Plano Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas 2021-2030 incidirá especificamente nos impactos e riscos das alterações climáticas e na vulnerabilidade da atividade aquícola, o que gerará conhecimentos e facilitará o acesso aos diferentes intervenientes.
• O Programa-Quadro de Investigação e Inovação da UE, o Horizonte Europa, bem como a Estratégia Espanhola para a Ciência, a Tecnologia e a Inovação 2021-2027 oferecem uma oportunidade importante para aprofundar a investigação e a inovação na aquicultura.
• As administrações nacionais e regionais podem utilizar os fundos FEMPA para apoiar investimentos em soluções inovadoras no setor.
• As políticas europeias e nacionais no domínio da recolha de dados visam melhorar o intercâmbio de informações, a simplificação, a qualidade dos dados, a transparência e a utilização de estatísticas para a conceção, execução, acompanhamento e avaliação das políticas.
• A UE tenciona lançar uma campanha de comunicação coordenada sobre o modelo da UE de aquicultura sustentável em toda a UE, que constitui uma oportunidade para aumentar a sensibilização para a aquicultura.
• A utilização de novas tecnologias para a transmissão de informações (guias de entrega eletrónicos, códigos QR) desempenhará um papel fundamental na melhoria da informação nos pontos de venda.
• Tirar o máximo partido das oportunidades oferecidas pelos instrumentos de comunicação (redes sociais, campanhas, influenciadores, líderes de opinião reconhecidos) ajudará a melhorar a imagem da aquicultura e a consolidar o consumo de produtos.
• Uma maior sensibilização dos consumidores permite que os produtos aquícolas locais concorram com base na qualidade, na proximidade e na segurança dos produtos. A incorporação da aquicultura na cultura alimentar permitirá a consolidação da atividade enquanto instrumento de conservação das utilizações e dos costumes.
• A integração da aquicultura nas estratégias participativas de desenvolvimento local dos grupos de pesca e de ação local rural constitui uma excelente oportunidade para sensibilizar para as possibilidades da atividade e promover iniciativas a nível local. O financiamento está disponível ao abrigo do FEAMPA e do FEADER.

A organização e a gestão da aquicultura são da competência exclusiva das Comunidades Autónomas, tal como estabelecido nos respetivos Estatutos de Autonomia e nos Decretos sobre a Transferência de Competências, em conformidade com o no 1.11 do artigo 148.º da Constituição. As Comunidades Autónomas dispõem de legislação em matéria de gestão e regulação da atividade aquícola, que inclui os requisitos de aprovação dos estabelecimentos e os aspetos relativos à gestão, monitorização e controlo da atividade. 

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Por outro lado, o Estado, através da Direção-Geral das Costas do Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITERD), exerce competência para autorizar a ocupação do domínio público marítimo e terrestre, exceto em algumas comunidades autónomas, como a Catalunha e a Andaluzia.

O Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação (MAPA), através do Secretariado-Geral das Pescas (PEC), é responsável pelo planeamento e execução da política de pesca marítima nas águas externas e na aquicultura, pela coordenação da política comunitária de aquicultura e pela participação em organizações internacionais. É igualmente responsável pelo planeamento, coordenação e apoio à inovação no setor, pelo planeamento da atividade económica na comercialização e transformação de produtos e pelas relações com os organismos internacionais competentes em matéria de comércio externo e de mercados da pesca. 

• Concessão de água: A entidade substantiva e de transformação é a Autoridade da Água da Confederação Hidrográfica (CH), que recolhe o «Relatório prévio sobre a compatibilidade».
• Procedimento ambiental com um estudo de impacto ambiental (menos de 500 t)
• Avaliação de impacto ambiental, simplificada ou ordinária (mais de 500 t)
• Licenças de planeamento e de exploração
• Sanidade animal (relatório sobre as condições de criação)
• Autorização de descarga e ocupação da água pública (DPH)

a) DP Maritime Land, transmitido pelo Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITERD) 

b) DP Port, que é concedido pela autoridade portuária competente (portos estatais ou portos da Comunidade Autónoma) 

c) Para os estabelecimentos em terra: é solicitada autorização para a utilização de uma área de servidão/ocupação do domínio público de proteção 

• Relatório sobre a compatibilidade com a Estratégia Marinha elaborado pelo MITERD
• Autorização ambiental, concedida pelo organismo ambiental da Comunidade Autónoma e que condiciona a autorização de cultivo. Esta autorização é tratada como um estudo de impacto ambiental para projetos de menos de 500 toneladas; ou com uma avaliação ambiental simplificada ou normal, se forem superiores a 500 toneladas ou envolverem zonas especiais de proteção do ambiente.
• Autorização de descarga em terra para o mar, emitida pela autoridade ambiental da Comunidade Autónoma.
• Relatórios ou consultas com vários organismos em matéria de defesa, pescas, turismo, capitães marítimos, ordenamento do território, delegações provinciais, património cultural, municípios e outros, conforme adequado.
• Consultas com outras partes interessadas (setor das pescas, ONG, etc.).
• Autorização de marcação.
• Licença de construção do município, se aplicável.
• Registo Sanitário Animal, se aplicável às espécies vegetais.
• Registo de Saúde Pública, se aplicável, para as unidades de transformação.