Background information

Vrsta uzgojene vrste
Dagnja (Mytilus galloprovincialis), lubin(Dcentrarchus labrax), kalifornijska pastrva (Oncorhynchus mykiss), Gilthead seabram(Sparus aurata), Turbot (Psetta maxima). Atlantska plavoperajna tuna (Thunnus thynnus), oblića (Argyrosomus regius),list (Solea senegalensis) i bobičasti bobičasti (Seriola dumerili). Kamenica (nekoliko vrsta), Clams (Nekoliko vrsta).
Izvor podataka: 2022., Analiza, koordinacija i statistika. Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i prehrane – MAPA
Vrsta metode proizvodnje
U 2022. 93,81 % španjolske proizvodnje ostvareno je u morskim vodama, a 6,19 % u slatkoj vodi. Primijenjene su sljedeće glavne metode proizvodnje:
Veličina sektora (proizvodnja i potrošnja)
Izvor podataka: 2022., Odbor za potrošnju hrane, MAPA
Trendovi (prošli i budući)
Posljednjih se godina akvakulturna industrija diversificirala u uzgoj novih vrsta kao što su medvjedica (Argyrosomus regius), plavoperajna tuna (Thunnus thynnus) i žutoperaj (Seriola spp.). Dok je kultivirani romb (Scophthalmus maximus) već snažno prisutan na tržištu.
Izvor podataka: Eurofish
Utjecaj akvakulture na gospodarstvo, tržište hrane i tržište rada zemlje
- Sektor akvakulture vrlo je raznolik u pogledu vrsta i tehnologija uzgoja. Iako je posljednjih godina zabilježen trend konsolidacije, u toj industriji i dalje prevladavaju mala i srednja poljoprivredna gospodarstva.
- Proizvodnja morske akvakulture uglavnom obuhvaća školjkaše, dok 22,41 % ukupne proizvodnje čine morske ribe. Uzgoj dagnji daleko je najveći sektor akvakulture u smislu obujma proizvodnje, koji čini 70 % ukupne proizvodnje u akvakulturi, dok je akvakultura dagnji u Galiciji pokretačka sila.
- Komarče i lubin glavne su vrste riba koje se proizvode. Kalifornjska pastrva glavna je vrsta u slatkoj vodi.
- Španjolska je jedno od najvećih tržišta za ribe i morske prehrambene proizvode u Europi. Posljednjih je godina prosječna nacionalna vidljiva potrošnja proizvoda ribarstva i akvakulture općenito bila stabilna. Više od polovine te količine potrošeno je u kućanstvu.
Izvor podataka: Eurofish; 2022. MAPA
Izazovi i prilike
- U morskoj akvakulturi postupak izdavanja odobrenja složen je postupak koji u prosjeku može trajati 30 i 33 mjeseca u kontinentalnoj akvakulturi.
- Nedostatak predvidljivosti i pravne sigurnosti. Predvidljivost”, koja se tumači kao dosljedna primjena propisa i transparentnost u postupku donošenja odluka, posebno je ključna za aktivnosti akvakulture u pogledu korištenja prostora, obnove odobrenja i prava na pristup vodi.
- Neučinkovitost u oblikovanju politika i strategija dovodi do poteškoća u razvoju aktivnosti, kako kod javnih tako i kod privatnih subjekata.
- Ograničenja u poznavanju najboljih lokacija mogu ugroziti financiranje novih projekata i oslabiti položaj aktivnosti u drugim alatima za upravljanje.
- Nedostatak pravnih i/ili nejasnih postupaka za prijavu zona, niska primjena alata za smanjenje opterećenja i pojednostavnjenje postupaka u zonama.
- Poteškoće u održavanju sljedivosti u cijelom lancu stavljanja na tržište.
- Nizak postotak proizvođača u akvakulturi povezanih s organizacijama proizvođača.
- Poteškoće u ispravnom pozicioniranju proizvoda akvakulture na tržištima.
- Velik gospodarski učinak zbog bolesti životinja i nedovoljno znanje o dobrobiti životinja.
- Nedostatak integrirane i globalne vizije praćenja stanja okoliša
- Složenost prilagodbe djelatnosti učincima klimatskih promjena.
- Nedovoljan inovacijski potencijal poduzeća. Potreba za usklađivanjem djelovanja znanstvenog sektora.
- Izazovi u hrani i prehrani, zdravlju i dobrobiti životinja, genetici i fiziologiji, diversifikaciji, inženjerstvu, upravljanju i akvakulturi 4.0, okolišnim aspektima, klimatskim promjenama, društveno-gospodarskim aspektima, kvaliteti, sljedivosti i sigurnosti hrane.
- Nedostatak kvalitete dobivenih informacija zbog neusklađenosti dobivenih informacija i stvarnih potreba za informacijama.
- Niska razina znanja opće populacije o sektoru akvakulture. Potrebno je više inicijativa za komunikaciju i promicanje aktivnosti akvakulture.
- Nedostatak povjerenja u potencijal akvakulture za lokalni razvoj i iskorištavanje sinergija s drugim aktivnostima, što podrazumijeva gubitak prilika za diversifikaciju izvora prihoda.
- Potreba za razvojem strategija za provedbu europskih politika, kao i početno uključivanje akvakulture u prioritetne strategije u drugim područjima, prilika je za osmišljavanje učinkovitih i realističnih strategija.
- Prostorno planiranje morskog područja za akvakulturu može poslužiti kao alat za potporu sektorskom planiranju, poboljšanje pravne sigurnosti i doprinos očekivanjima sektora u pogledu rasta i otvaranju radnih mjesta u akvakulturi.
- Novi sustavi sljedivosti odlična su prilika za olakšavanje postupaka za proizvođače i poboljšanje transparentnosti i vidljivosti administrativnih mjera.
- Visoka razina potrošnje vodenih proizvoda po stanovniku u Španjolskoj nudi priliku za napredak u diversifikaciji opskrbe i povećanju vrijednosti nacionalnih proizvoda.
- Postojanje različitih vrsta poduzeća može omogućiti stavljanje na tržište vrlo različitih proizvoda i pomoći španjolskoj akvakulturi da se suoči s različitim izazovima internacionalizacije tržišta i tržišta u nastajanju.
- Povećanje potražnje za održivim i lokalnim proizvodima, zajedno s povećanjem potrošnje ekoloških proizvoda, također je prilika za proizvođače.
- Financijska potpora FEMP-FEMPA-e vrijedan je alat za suočavanje sa svim budućim izazovima.
- Regulatorni razvoj u području zdravlja životinja ili veterinarskih lijekova, kao i alati za nadzor otpornosti na antibiotike, pridonijet će poboljšanju upravljanja zdravljem akvakulture.
- Poboljšani alati za praćenje kvalitete vode, u okviru novog hidrološkog planiranja, bit će vrlo korisni za poboljšanje kvalitete vode u akvakulturi.
- Osnivanje Nacionalnog referentnog centra za dobrobit životinja može biti koristan alat za poboljšanje znanja i koordinacije među upravama i sa sektorom u području dobrobiti riba.
- Neke izmjene ili poboljšanja regulatornog okvira koji se primjenjuje na akvakulturu mogu stvoriti nove mogućnosti za poboljšanje održivosti aktivnosti.
- U Drugom nacionalnom planu za prilagodbu klimatskim promjenama za razdoblje 2021. 2030. posebno će se raditi na učincima i rizicima klimatskih promjena te osjetljivosti aktivnosti akvakulture, čime će se stvoriti znanje i olakšati pristup različitim akterima.
- Okvirni program EU-a za istraživanja i inovacije Obzor Europa i španjolska strategija za znanost, tehnologiju i inovacije za razdoblje 2021. 2027. važna su prilika za produbljivanje istraživanja i inovacija u akvakulturi.
- Nacionalne i regionalne uprave mogu se koristiti sredstvima FEMPA-e za potporu ulaganjima u inovativna rješenja u tom sektoru.
- Cilj je europskih i nacionalnih politika u području prikupljanja podataka poboljšati razmjenu informacija, pojednostavnjenje, kvalitetu podataka, transparentnost i upotrebu statističkih podataka za oblikovanje, provedbu, praćenje i evaluaciju politika.
- EU planira pokrenuti koordiniranu komunikacijsku kampanju o modelu EU-a za održivu akvakulturu diljem EU-a, što je prilika za podizanje svijesti o akvakulturi.
- Upotreba novih tehnologija za prijenos informacija (elektroničke dostavnice, QR kodovi) imat će ključnu ulogu u poboljšanju informacija na prodajnim mjestima.
- Iskorištavanje mogućnosti koje nude komunikacijski alati (društveni mediji, kampanje, influenceri, priznati predvodnici javnog mnijenja) u najvećoj mogućoj mjeri pridonijet će poboljšanju imidža akvakulture i konsolidiranju potrošnje proizvoda.
- Veća osviještenost potrošača omogućuje da se lokalni akvakulturni proizvodi natječu na temelju kvalitete, blizine i sigurnosti proizvoda. Uključivanje akvakulture u prehrambenu kulturu omogućit će konsolidaciju aktivnosti kao alata za očuvanje uporaba i običaja.
- Uključivanje akvakulture u participativne strategije lokalnog razvoja ribarskih i ruralnih lokalnih akcijskih skupina izvrsna je prilika za podizanje svijesti o mogućnostima aktivnosti i promicanje inicijativa na lokalnoj razini. Financijska sredstva dostupna su u okviru EFPRA-e i EPFRR-a.
Izvor podataka: MAPA
Zaposlenost i broj poduzeća
U Španjolskoj je 2022. poslovalo 2915 poduzeća i javnih tijela (SGP-MAPA), a zaposleno je 10.253 osoba (statistika MAPA)
Izvor podataka: Glavno tajništvo za ribarstvo, SGP-MAPA, 2022.
Multi-annual National Strategic Plans for the development of sustainable Aquaculture
Relevant Authorities
Organizacija i upravljanje akvakulturom u isključivoj su nadležnosti autonomnih zajednica, kako je utvrđeno njihovim statutima i uredbama o prijenosu nadležnosti, u skladu s člankom 148. stavkom 1.1. Ustava. Autonomne zajednice imaju zakonodavstvo u području upravljanja i reguliranja djelatnosti akvakulture, koje uključuje zahtjeve za odobrenje objekata i aspekte koji se odnose na upravljanje, praćenje i kontrolu djelatnosti.
S druge strane, država putem Glavne uprave za obale Ministarstva ekološke tranzicije i demografskih izazova (MITERD) izvršava nadležnost za odobravanje korištenja pomorskog i kopnenog dobra u javnom vlasništvu, osim u nekim autonomnim zajednicama kao što su Katalonija i Andaluzija.
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i hrane (MAPA) preko Glavnog tajništva za ribarstvo (SGP) odgovorno je za planiranje i provedbu politike o morskom ribarstvu u vanjskim vodama i akvakulturi, koordinaciju politike Zajednice u području akvakulture i sudjelovanje u međunarodnim organizacijama. Odgovorna je i za planiranje, koordinaciju i potporu inovacijama u tom sektoru, planiranje gospodarske aktivnosti u stavljanju na tržište i preradi proizvoda te za odnose s nadležnim međunarodnim tijelima u pitanjima vanjske trgovine i tržišta ribarstva.
Applicable Legislation
Organizacija i upravljanje akvakulturom u isključivoj su nadležnosti autonomnih zajednica koje raspolažu pravilima za upravljanje i uređenje djelatnosti koja uključuju zahtjeve za odobrenje, nadzor i kontrolu objekata akvakulture. Osim toga, postoje mnogi drugi nespecifični zahtjevi koji su regulirani u različitim područjima: zanimanje i korištenje javnog dobra, prostorno planiranje morskog područja, hidrološko planiranje, procjena i praćenje okoliša, službena kontrola, zdravlje i dobrobit životinja, sliv i ispuštanje vode, stavljanje na tržište i sljedivost proizvoda, javno zdravlje, prikupljanje statističkih podataka itd.).
- Zakon 23/1984 o morskoj poljoprivredi
- Zakon 22/1988 o obalama
- Kraljevski dekret 876/2014 o odobravanju Opće uredbe o obali
- Zakon 8/2003 o zdravlju životinja
- Zakon 32/2007 o skrbi o životinjama u uzgoju, prijevozu, testiranju i klanju
Applicable Procedures
- Odobrenje aktivnosti akvakulture (kopnena ili morska akvakultura).
- Opći registar stočarskih gospodarstava (REGA)
- Koncesija za vodu: Materijalno i prerađivačko tijelo je tijelo nadležno za vode hidrografske konfederacije (CH), koje prikuplja „Prethodno izvješće o usklađenosti”.
- Postupak zaštite okoliša sa studijom utjecaja na okoliš (manje od 500 t)
- Procjena utjecaja na okoliš, pojednostavnjena ili uobičajena (više od 500 t)
- Dozvole za planiranje i rad
- Zdravlje životinja (izvješće o uvjetima uzgoja)
- Dozvola za ispuštanje i korištenje javne vode (DPH)
a) DP Maritime Land, emitiralo Ministarstvo ekološke tranzicije i demografskih izazova (MITERD)
b) luka DP, koju dodjeljuje nadležna lučka uprava (državne luke ili luka autonomne zajednice)
C) za objekte na kopnu: traži se odobrenje za korištenje područja zaštite služnosti/zanimanja javnog područja
- Izvješće MITERD-a o usklađenosti s pomorskom strategijom
- Okolišna dozvola koju izdaje tijelo za zaštitu okoliša autonomne zajednice i kojom se uvjetuje odobrenje za uzgoj. To se odobrenje smatra studijom utjecaja na okoliš za projekte manje od 500 tona; ili s pojednostavnjenom ili običnom procjenom utjecaja na okoliš ako su veće od 500 tona ili uključuju posebna zaštićena područja okoliša.
- Odobrenje za ispuštanje u more s kopna koje izdaje tijelo Autonomne zajednice nadležno za zaštitu okoliša.
- Izvješća ili savjetovanja s raznim tijelima u području obrane, ribarstva, turizma, pomorskih zapovjednika, prostornog planiranja, pokrajinskih delegacija, kulturne baštine, općina i drugih, prema potrebi.
- Savjetovanja s drugim dionicima (sektor ribarstva, nevladine organizacije itd.).
- Odobrenje za označivanje.
- Građevinska dozvola općine, ako je primjenjivo.
- Registar zdravlja životinja, ako je primjenjiv za vrste usjeva.
- Registar javnog zdravstva, ako je primjenjivo, za pogone za preradu.
S druge strane, kad je riječ o uzgoju mekušaca ili drugih morskih beskralježnjaka u moru ili na morskom/kopnenom području, aktivnost se mora provoditi na odobrenim proizvodnim područjima obuhvaćenima regionalnim zakonodavstvom i Odlukom APA/798/2022 o objavljivanju novih popisa proizvodnih područja za mekušce i druge morske beskralježnjake na španjolskoj obali.
Other Relevant Documents
National associations and networks
- Španjolsko udruženje trgovaca na veliko, uvoznika, proizvođača i izvoznika proizvoda ribarstva i akvakulture (CONXEMAR)
- ANFACO-CECOPESCA
- Španjolsko poslovno udruženje za akvakulturu (APROMAR)
- Organizacija proizvođača galicijskih Mussela (OPMEGA)
- Regulatorno vijeće Galicije Mussela
- Španjolska federacija udruga za zdravstvenu obranu akvakulture (FEADSA)
- Španjolska tehnološka platforma za ribarstvo i akvakulturu (PTEPA)
- Akvakulturni klaster (ACUIPLUS)
Relevant Websites
Contact Details
Opća poduprava za akvakulturu, stavljanje na tržište ribarstva i strukturne mjere
- E-pošta:
- Telefonski broj: + 34 913 473 681