Background information

Auginamų rūšių rūšis
Midijos (Mytilus galloprovincialis), paprastieji vilkešeriai (Dicentrarchus labrax), vaivorykštiniai upėtakiai (Oncorhynchus mykiss), Gilthead seabram(Sparus aurata), paprastieji otai (Psetta maxima). Atlanto paprastieji tunai (Thunnus thynnus), paprastieji tunai (Argyrosomus regius), jūrų liežuviai (Solea senegalensis) ir didieji jūriniai tunai (Seriola dumerili). Austrės (kelios rūšys), Clams (kelios rūšys).
Šaltinis: 2022 m. analizė, koordinavimas ir statistika. Žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto ministerija (MAPA)
Gamybos būdas
2022 m. 93,81 proc. Ispanijos produkcijos buvo pagaminama jūrų vandenyse ir 6,19 proc. gėlame vandenyje. Buvo taikomi šie pagrindiniai gamybos metodai:
Sektoriaus dydis (gamyba ir vartojimas)
Šaltinis: 2022 m. Maisto vartojimo specialistų grupė, MAPA
Tendencijos (ankstesnės ir būsimos)
Pastaraisiais metais akvakultūros pramonė diversifikavo naujų rūšių, pavyzdžiui, paprastųjų merlangų (Argyrosomus regius), paprastųjų tunų (Thunnus thynnus) ir gelsvauodegių (Seriola spp.), auginimą. Kultivuojami paprastieji otai (Scophthalmus maximus) jau dabar aktyviai veikia rinkoje.
Šaltinis: Eurožuvės
Akvakultūros poveikis šalies ekonomikai, maisto rinkai ir darbo rinkai
- Akvakultūros sektorius yra labai įvairus rūšių ir ūkininkavimo technologijų požiūriu. Nors pastaraisiais metais pastebima konsolidavimo tendencija, pramonėje vis dar dominuoja maži ir vidutiniai ūkiai.
- Jūrinės akvakultūros produkcija daugiausia apima vėžiagyvius, o 22,41 proc. visos produkcijos sudaro jūrų pelekinės žuvys. Midijų auginimas yra didžiausias akvakultūros sektorius pagal gamybos apimtį, sudarantis 70 proc. visos akvakultūros produkcijos, o midijų akvakultūra Galisijoje yra varomoji jėga.
- Paprastieji karosai ir paprastieji vilkešeriai yra pagrindinės auginamų pelekinių žuvų rūšys. Vaivorykštiniai upėtakiai yra pagrindinė gėlo vandens rūšis.
- Ispanija yra viena didžiausių žuvų ir jūros gėrybių rinkų Europoje. Pastaraisiais metais vidutinis tikrasis žuvininkystės ir akvakultūros produktų vartojimas nacionaliniu lygmeniu iš esmės buvo stabilus. Daugiau nei pusė šio kiekio buvo suvartota namuose.
Šaltinis: Eurofish; 2022 M. MAPA
Iššūkiai ir galimybės
- Jūrų akvakultūros srityje leidimų išdavimo procedūra yra sudėtinga ir vidutiniškai gali trukti 30 ir 33 mėnesius vidaus vandenų akvakultūros sektoriuje.
- Nuspėjamumo ir teisinio tikrumo stoka. Nuspėjamumas“, suprantamas kaip nuoseklus taisyklių taikymas ir sprendimų priėmimo proceso skaidrumas, ypač svarbus akvakultūros veiklai, kiek tai susiję su erdvės naudojimu, leidimų atnaujinimu ir teise gauti vandens.
- Dėl neveiksmingo politikos ir strategijų rengimo kyla sunkumų plėtojant veiklą tiek viešajame, tiek privačiajame sektoriuje.
- Žinių apie geriausias vietas trūkumas gali pakenkti naujų projektų finansavimui ir susilpninti veiklos padėtį kitose valdymo priemonėse.
- Trūksta teisinių ir (arba) neaiškių zonų deklaravimo procedūrų; menkai taikomos priemonės siekiant sumažinti naštą ir supaprastinti procedūras zonose.
- Sunkumai išlaikant atsekamumą visoje prekybos grandinėje.
- Nedidelė su gamintojų organizacijomis susijusių akvakultūros produktų gamintojų procentinė dalis.
- Sunkumai, susiję su tinkama akvakultūros produktų padėtimi rinkose.
- Didelis ekonominis poveikis dėl gyvūnų ligų ir nepakankamos žinios apie gyvūnų gerovę.
- Nėra integruotos ir visuotinės aplinkos stebėsenos vizijos
- Veiklos pritaikymo prie klimato kaitos padarinių sudėtingumas.
- Nepakankamas įmonių inovacinis potencialas. Būtina suderinti mokslo sektoriaus veiksmus.
- Iššūkiai maisto ir mitybos, gyvūnų sveikatos ir gerovės, genetikos ir fiziologijos, įvairinimo, inžinerijos, valdymo ir akvakultūros 4.0, aplinkosaugos aspektų, klimato kaitos, socialinių ir ekonominių aspektų, kokybės, atsekamumo ir maisto saugos srityse.
- Dėl gautos informacijos ir realių informacijos poreikių neatitikimo parengtos informacijos kokybė yra nepakankama.
- Žemas plačiosios visuomenės žinių apie akvakultūros sektorių lygis. Reikia daugiau iniciatyvų, skirtų informuoti apie akvakultūros veiklą ir ją skatinti.
- Nepakankamas pasitikėjimas akvakultūros potencialu vietos plėtrai ir sinergijos su kita veikla išnaudojimas, o tai reiškia, kad prarandamos galimybės įvairinti pajamų šaltinius.
- Būtinybė parengti Europos politikos įgyvendinimo strategijas, taip pat intensyvus akvakultūros įtraukimas į kitų sričių prioritetines strategijas suteikia galimybę parengti veiksmingas ir realistiškas strategijas.
- Jūrų erdvės planavimas akvakultūrai gali būti priemonė sektorių planavimui remti, teisiniam tikrumui didinti ir prisidėti prie sektoriaus augimo lūkesčių ir darbo vietų akvakultūros sektoriuje kūrimo.
- Naujosios atsekamumo sistemos suteikia puikią galimybę palengvinti procesus gamintojams ir padidinti administracijos veiksmų skaidrumą ir matomumą.
- Didelis vandens produktų suvartojimas vienam gyventojui Ispanijoje suteikia galimybę daryti pažangą įvairinant pasiūlą ir didinant nacionalinių produktų vertę.
- Įvairių rūšių bendrovės gali sudaryti sąlygas pateikti rinkai labai skirtingus produktus ir padėti Ispanijos akvakultūrai įveikti įvairius iššūkius, kylančius dėl rinkų ir besiformuojančių rinkų internacionalizavimo.
- Didesnė tvarių ir vietos produktų paklausa ir ekologiškų produktų vartojimas taip pat suteikia galimybių gamintojams.
- FEMP-FEMPA finansinė parama yra vertinga priemonė, padedanti įveikti visus būsimus iššūkius.
- Gyvūnų sveikatos ar veterinarinių vaistų reglamentavimo pokyčiai, taip pat atsparumo antibiotikams priežiūros priemonės padės gerinti akvakultūros sveikatos valdymą.
- Patobulintos vandens kokybės stebėsenos priemonės pagal naująjį hidrologinį planavimą bus labai naudingos gerinant akvakultūros vandens kokybę.
- Nacionalinio gyvūnų gerovės etaloninio centro įsteigimas gali būti naudinga priemonė gerinant administracijų žinias ir koordinavimą tarpusavyje ir su sektoriumi žuvų gerovės srityje.
- Kai kurie akvakultūrai taikomos reguliavimo sistemos pakeitimai arba patobulinimai gali suteikti naujų galimybių pagerinti veiklos tvarumą.
- Antrajame 2021–2030 m. nacionaliniame prisitaikymo prie klimato kaitos plane bus konkrečiai nagrinėjamas klimato kaitos poveikis ir rizika bei akvakultūros veiklos pažeidžiamumas, o tai suteiks žinių ir palengvins prieigą įvairiems subjektams.
- ES bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa, programa „Europos horizontas“ ir 2021–2027 m. Ispanijos mokslo, technologijų ir inovacijų strategija suteikia svarbią galimybę gilinti akvakultūros mokslinius tyrimus ir inovacijas.
- Nacionalinės ir regioninės administracijos gali naudoti FEMPA lėšas investicijoms į novatoriškus sprendimus šiame sektoriuje remti.
- Europos ir nacionaline duomenų rinkimo politika siekiama gerinti keitimąsi informacija, supaprastinimą, duomenų kokybę, skaidrumą ir statistikos naudojimą formuojant, įgyvendinant, stebint ir vertinant politiką.
- ES planuoja visoje ES pradėti koordinuotą informavimo apie ES tvarios akvakultūros modelį kampaniją, kuri suteikia galimybę didinti informuotumą apie akvakultūrą.
- Naujos informacijos perdavimo technologijos (elektroniniai pristatymo pranešimai, QR kodai) bus labai svarbios gerinant informaciją pardavimo vietose.
- Kuo geriau išnaudojant komunikacijos priemonių (socialinės žiniasklaidos, kampanijų, nuomonės formuotojų, pripažintų nuomonės formuotojų) teikiamas galimybes bus galima pagerinti akvakultūros įvaizdį ir sustiprinti produktų vartojimą.
- Didesnis vartotojų informuotumas leidžia vietos akvakultūros produktams konkuruoti kokybės, artumo ir produktų saugos pagrindu. Įtraukus akvakultūrą į maisto kultūrą bus galima konsoliduoti veiklą kaip naudojimo ir muitinės išsaugojimo priemonę.
- Akvakultūros įtraukimas į žuvininkystės ir kaimo vietos veiklos grupių dalyvaujamąsias vietos plėtros strategijas yra puiki galimybė didinti informuotumą apie veiklos galimybes ir skatinti iniciatyvas vietos lygmeniu. Finansavimą galima gauti iš EJRŽAF ir EŽŪFKP.
Šaltinis: MAPA
Užimtumas ir įmonių skaičius
2022 m. Ispanijoje veikė 2915 įmonių ir viešųjų įstaigų (SGP-MAPA), o užimtumas buvo 10.253 (Statistikos MAPA).
Šaltinis: 2022 m. Žuvininkystės generalinis sekretoriatas, SAP-MAPA
Multi-annual National Strategic Plans for the development of sustainable Aquaculture
Relevant Authorities
Akvakultūros organizavimas ir valdymas priklauso išimtinei autonominių sričių kompetencijai, kaip nustatyta jų autonomijos įstatuose ir dekretuose dėl kompetencijos perdavimo pagal Konstitucijos 148 straipsnio 1.1 dalį. Autonominės sritys turi akvakultūros veiklos valdymo ir reguliavimo teisės aktus, kurie apima įmonių patvirtinimo reikalavimus ir veiklos valdymo, stebėsenos ir kontrolės aspektus.
Kita vertus, valstybė per Ekologinės pertvarkos ir demografinių iššūkių ministerijos Pakrančių generalinį direktoratą (MITERD) turi kompetenciją leisti naudoti valstybei priklausančią jūrų ir sausumos sritį, išskyrus kai kurias autonomines sritis, pavyzdžiui, Kataloniją ir Andalūziją.
Žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto ministerija (MAPA) per Žuvininkystės generalinį sekretoriatą (SAP) yra atsakinga už jūrų žvejybos išorės vandenyse ir akvakultūros politikos planavimą ir vykdymą, Bendrijos akvakultūros politikos koordinavimą ir dalyvavimą tarptautinėse organizacijose. Ji taip pat atsakinga už sektoriaus inovacijų planavimą, koordinavimą ir rėmimą, produktų pardavimo ir perdirbimo ekonominės veiklos planavimą ir santykius su kompetentingomis tarptautinėmis organizacijomis užsienio prekybos ir žvejybos rinkų klausimais.
Applicable Legislation
Akvakultūros organizavimas ir valdymas priklauso išimtinei autonominių sričių kompetencijai, nes jos turi veiklos valdymo ir reguliavimo taisykles, apimančias akvakultūros ūkių leidimų išdavimo, stebėsenos ir kontrolės reikalavimus. Be to, yra daug kitų nekonkrečių reikalavimų, kurie reglamentuojami įvairiose srityse: viešosios erdvės naudojimas ir naudojimas, jūrų erdvės planavimas, hidrologinis planavimas, poveikio aplinkai vertinimas ir stebėsena, oficiali kontrolė, gyvūnų sveikata ir gerovė, vandens baseinas ir išleidimas, produktų rinkodara ir atsekamumas, visuomenės sveikata, statistinių duomenų rinkimas ir kt.).
- Įstatymas Nr. 23/1984 dėl ūkininkavimo jūroje
- Įstatymas Nr. 22/1988 dėl pakrančių
- Karališkasis dekretas Nr. 876/2014, kuriuo patvirtinamos bendrosios pakrančių taisyklės
- Įstatymas Nr. 8/2003 dėl gyvūnų sveikatos
- Įstatymas Nr. 32/2007 dėl gyvūnų priežiūros juos auginant, vežant, tiriant ir skerdžiant
Applicable Procedures
- Leidimas vykdyti akvakultūros veiklą (vidaus vandenų arba jūrų akvakultūra).
- Bendrasis gyvulių laikymo registras (REGA)
- Vandens koncesija: Materialinė ir perdirbimo įstaiga yra Hidrografijos konfederacijos (CH) Water Authority, kuri renka „Išankstinę suderinamumo ataskaitą“.
- Poveikio aplinkai tyrimo procedūra (mažiau nei 500 t)
- Supaprastintas arba įprastas poveikio aplinkai vertinimas (daugiau kaip 500 t)
- Planavimo ir veiklos leidimai
- Gyvūnų sveikata (ūkio sąlygų ataskaita)
- Leidimas išleisti valstybinį vandenį ir juo naudotis (DPH)
a) DP jūrų žemė, transliuojama Ekologinės pertvarkos ir demografinių iššūkių ministerijos (MITERD)
b) DP uostas, kurį suteikia atitinkama uosto direkcija (valstybiniai uostai arba autonominės srities uostas)
antžeminiams objektams: prašoma leidimo naudoti viešosios srities servituto servitutą/užimtumą
- MITERD parengta suderinamumo su Jūrų strategija ataskaita
- Aplinkosaugos leidimas, kurį išduoda autonominės srities aplinkos apsaugos institucija ir kuriuo suteikiamas leidimas auginti. Šis leidimas laikomas poveikio aplinkai tyrimu, jei projektas sveria mažiau nei 500 tonų; arba supaprastintas arba įprastas poveikio aplinkai vertinimas, jei jų kiekis viršija 500 tonų arba yra susijęs su specialiomis aplinkos apsaugos teritorijomis.
- Autonominės srities aplinkos apsaugos institucijos išduotas leidimas išmesti į jūrą iš sausumos.
- Ataskaitos arba konsultacijos su įvairiais subjektais gynybos, žuvininkystės, turizmo, jūrų kapitonų, teritorijų planavimo, provincijų delegacijų, kultūros paveldo, savivaldybių ir kt. klausimais.
- Konsultacijos su kitais suinteresuotaisiais subjektais (žuvininkystės sektoriumi, NVO ir kt.).
- Ženklinimo leidimas.
- Savivaldybės statybos leidimas, jei taikoma.
- Gyvūnų sveikatos registras, jei taikoma pasėlių rūšims.
- Visuomenės sveikatos registras, jei taikoma, perdirbimo įmonėms.
Kita vertus, kalbant apie moliuskų ar kitų jūrų bestuburių auginimą jūroje arba jūrų ir (arba) sausumos teritorijoje, veikla turi būti vykdoma patvirtintose auginimo teritorijose, kurioms taikomi regioniniai teisės aktai ir Įsakymas APA/798/2022, kuriuo skelbiami nauji moliuskų ir kitų jūrų bestuburių auginimo teritorijų Ispanijos pakrantėje sąrašai.
Other Relevant Documents
Akvakultūrai svarbūs leidiniai
2021–2025 m. nacionalinis oficialios maisto grandinės kontrolėsplanas (PNCOCA). Žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto ministerija. Atnaujinta 2022 m.
Akvakultūros sveikatos valdymovadovas. Žemės ūkio ir žuvininkystės, maisto ir aplinkos ministerija, 2017 m.
Lyčių lygybės žvejybos ir akvakultūros sektoriujeplanas (2021–2027 m.). Žemės ūkio, žuvininkystės ir maisto ministerija, 2022 m.
National associations and networks
- Ispanijos žuvininkystės produktų ir akvakultūros didmenininkų, importuotojų, gamintojų ir eksportuotojų asociacija (CONXEMAR)
- ANFACO-CECOPESCA
- Ispanijos akvakultūros verslo asociacija (APROMAR)
- Galisijos muselių gamintojų organizacija (OPMEGA)
- Galisijos midijos reguliavimo taryba
- Ispanijos akvakultūros sveikatos apsaugos asociacijų federacija (FEADSA)
- Ispanijos žuvininkystės ir akvakultūros technologijų platforma (PTEPA)
- Akvakultūros klasteris (ACUIPLUS)
Relevant Websites
Contact Details
Akvakultūros, žuvininkystės prekybos ir struktūrinių veiksmų generalinis direktoratas
- E. paštas:
- Telefono numeris: + 34 913 473 681