Background information

Вид на отглежданите видове
Миди (Mytilus galloprovincialis), лаврак (Dicentrarchus labrax), дъгова пъстърва (Oncorhynchus mykiss), Gilthead seabram (Sparus aurata), калкан (Psetta maxima). Атлантически червен тон (Thunnus thynnus), мегрил (Argyrosomus regius),морски език (Solea senegalensis) и едрозърнест тон (Seriola dumerili). Стриди (няколко вида), Clams (няколко вида).
Източник: 2022 г., анализ, координация и статистика. Министерство на земеделието, рибарството и храните — MAPA
Вид на метода на производство
През 2022 г. 93,81 % от испанското производство е било в морски води, а 6,19 % — в сладки води. Бяха използвани следните основни производствени методи:
Размер на сектора (производство и потребление)
Източник: 2022, комисия по потреблението на храни, MAPA
Тенденции (минало и бъдеще)
През последните години секторът на аквакултурата се диверсифицира в отглеждането на нови видове като растителност (Argyrosomus regius), червен тон (Thunnus thynnus) и жълтоопашата (Seriola spp.). Докато култивираният калкан (Scophthalmus maximus) вече е силно присъствие на пазара.
Източник: Eurofish
Въздействие на аквакултурите върху икономиката, пазара на храни и пазара на труда на страната
- Секторът на аквакултурите е силно диверсифициран по отношение на видовете и технологиите за отглеждане. Въпреки че през последните години се наблюдава тенденция към консолидация, секторът все още е доминиран от малки и средни земеделски стопанства.
- Продукцията от морски аквакултури включва предимно черупкови организми, докато 22,41 % от общото производство са морски перкови риби. Отглеждането на миди е най-големият сектор на аквакултурите по отношение на обема на производството, като представлява 70 % от общото производство на аквакултури, като движещата сила е аквакултурата на миди в Галисия.
- Морските каракуди и лаврак са основните видове перкови риби, които се произвеждат. Дъговата пъстърва е основният вид в сладките води.
- Испания е един от най-големите пазари на риба и морски храни в Европа. През последните години средното национално потребление на продукти от риболов и аквакултури като цяло е стабилно. Повече от половината от този обем е бил консумиран в дома.
Източник: Eurofish; 2022 Г., MAPA
Предизвикателства и възможности
- При морските аквакултури процедурата за издаване на разрешение е сложна процедура, която може да продължи средно 30 и 33 месеца средно за аквакултури във вътрешни водоеми.
- Липса на предвидимост и правна сигурност. Предсказуемостта“, разбирана като последователно прилагане на разпоредбите и прозрачност в процеса на вземане на решения, е особено важна за дейностите, свързани с аквакултурите, по отношение на използването на пространството, подновяването на разрешенията и правото на достъп до вода.
- Неефективността при разработването на политики и стратегии води до трудности при развитието на дейността както в публичните, така и в частните участници.
- Ограниченията в познаването на най-добрите обекти могат да компрометират финансирането за новите проекти и да отслабят позиционирането на дейността в други инструменти за управление.
- Липса на правни и/или неясни процедури за деклариране на зони; слабо прилагане на инструменти за намаляване на тежестта и опростяване на процедурите в зоните.
- Трудности при поддържането на проследимостта по цялата верига на предлагане на пазара.
- Нисък процент на производителите на аквакултури, асоциирани към организации на производители.
- Трудности при правилното позициониране на продуктите от аквакултури на пазарите.
- Силно икономическо въздействие поради болести по животните и недостатъчно познаване на хуманното отношение към животните.
- Липса на интегрирана и глобална визия за мониторинг на околната среда
- Сложност на адаптирането на дейността към последиците от изменението на климата.
- Недостатъчен потенциал за иновации на дружествата. Необходимост от съгласуване между действията в научния сектор.
- Предизвикателства в областта на храните и храненето, здравето и хуманното отношение към животните, генетиката и физиологията, диверсификацията, инженерството, управлението и аквакултурите 4.0, екологичните аспекти, изменението на климата, социално-икономическите аспекти, качеството, проследимостта и безопасността на храните.
- Липса на качество на информацията, получена поради несъответствия между получената информация и реалните потребности от информация.
- Ниско ниво на познания за сектора на аквакултурите сред населението като цяло. Необходимост от повече инициативи за комуникация и насърчаване на дейностите, свързани с аквакултурите.
- Липса на доверие в потенциала на аквакултурите за местно развитие и в използването на полезни взаимодействия с други дейности, което предполага загуба на възможности за диверсификация на източниците на доходи.
- Необходимостта от разработване на стратегии за прилагане на европейските политики, както и зараждащото се включване на аквакултурите в приоритетни стратегии в други области, представлява възможност за разработване на ефективни и реалистични стратегии.
- Морското пространствено планиране за аквакултурите може да послужи като инструмент в подкрепа на секторното планиране, да подобри правната сигурност и да допринесе за очакванията на сектора за растеж и създаване на работни места в сектора.
- Новите системи за проследяване представляват чудесна възможност за улесняване на процесите за производителите и за подобряване на прозрачността и видимостта на действията на администрацията.
- Високото равнище на потребление на водни продукти на глава от населението в Испания предлага възможност за постигане на напредък в диверсификацията на предлагането и повишаването на стойността на националните продукти.
- Съществуването на различни видове дружества може да позволи пускането на пазара на много различни продукти и да помогне на испанските аквакултури да се справят с различните предизвикателства, породени от интернационализацията на пазарите и нововъзникващите пазари.
- Увеличаването на търсенето на устойчиви и местни продукти, заедно с увеличаването на потреблението на биологични продукти, също са възможност за производителите.
- Финансовата подкрепа на FEMP-FEMPA е ценен инструмент за справяне с всички предстоящи предизвикателства.
- Развитието на нормативната уредба в областта на здравето на животните или ветеринарните лекарства, както и инструментите за наблюдение на антибиотичната резистентност, ще допринесат за подобряване на управлението на здравето на аквакултурите.
- Подобрените инструменти за мониторинг на качеството на водите в рамките на новото хидроложко планиране ще бъдат много полезни за подобряване на качеството на водата за аквакултурите.
- Създаването на Национален референтен център за хуманно отношение към животните може да бъде полезен инструмент за подобряване на знанията и координацията между администрациите и със сектора в областта на хуманното отношение към рибите.
- Някои изменения или подобрения в регулаторната рамка, приложима за аквакултурите, могат да създадат нови възможности за подобряване на устойчивостта на дейността.
- Вторият национален план за адаптиране към изменението на климата за периода 2021—2030 г. ще работи конкретно върху въздействието и рисковете от изменението на климата и уязвимостта на аквакултурата, което ще генерира знания и ще улесни достъпа до различните участници.
- Рамковата програма на ЕС за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“, както и испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. предлагат важна възможност за задълбочаване на научните изследвания и иновациите в областта на аквакултурите.
- Националните и регионалните администрации могат да използват средства от FEMPA за подкрепа на инвестициите в иновативни решения в сектора.
- Европейските и националните политики в областта на събирането на данни имат за цел да подобрят обмена на информация, опростяването, качеството на данните, прозрачността и използването на статистически данни за разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиките.
- ЕС планира да започне координирана комуникационна кампания относно модела на ЕС за устойчиви аквакултури в целия ЕС, което е възможност за повишаване на осведомеността относно аквакултурите.
- Използването на нови технологии за предаване на информация (електронни разписки за доставка, QR кодове) ще играе ключова роля за подобряване на информацията на местата за продажба.
- Извличането на максимална полза от възможностите, предлагани от инструментите за комуникация (социални медии, кампании, инфлуенсъри, признати лица, формиращи общественото мнение), ще спомогне за подобряване на имиджа на аквакултурите и за консолидиране на потреблението на продукти.
- Повишената осведоменост на потребителите дава възможност на местните продукти от аквакултури да се конкурират въз основа на качеството, близостта и безопасността на продуктите. Включването на аквакултурите в хранителната култура ще позволи консолидирането на дейността като инструмент за опазване на употребите и обичаите.
- Включването на аквакултурите в стратегиите за участие на местните групи за действие в областта на рибарството и селските райони е отлична възможност за повишаване на осведомеността относно възможностите на дейността и за насърчаване на инициативи на местно равнище. Финансиране се предоставя по линия на ЕФМДРА и ЕЗФРСР.
Източник: МАРА
Заетост и брой на предприятията
През 2022 г. в Испания са работили 2.915 дружества и публични органи (SGP-MAPA), а заетостта е била 10.253 души (Statistics MAPA)
Източник: 2022 г., Генерален секретариат по рибарство, SGP-MAPA
Multi-annual National Strategic Plans for the development of sustainable Aquaculture
Relevant Authorities
Организацията и управлението на аквакултурите са от изключителната компетентност на автономните области, както е предвидено в техните устави за автономия и в указите за прехвърляне на компетентност, в съответствие с член 148, алинея 1.11 от Конституцията. Автономните области имат законодателство за управление и регулиране на дейностите, свързани с аквакултурите, което включва изискванията за одобрение на животновъдните обекти и аспектите, свързани с управлението, мониторинга и контрола на дейността.
От друга страна, държавата, чрез Генералната дирекция за бреговете на Министерството на екологичния преход и демографското предизвикателство (MITERD), упражнява компетентност да разрешава упражняването на публична морска и сухоземна собственост, с изключение на някои автономни области като Каталония и Андалусия.
Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) чрез Генералния секретариат по рибарство (ПСР) отговаря за планирането и изпълнението на политиката в областта на морския риболов във външни води и аквакултурите, като координира политиката на Общността в областта на аквакултурите и участва в международни организации. Той отговаря също така за планирането, координирането и подпомагането на иновациите в сектора, планирането на икономическата дейност при пускането на пазара и преработката на продукти и отношенията с компетентните международни органи в областта на външната търговия и риболовните пазари.
Applicable Legislation
Организацията и управлението на аквакултурите са от изключителната компетентност на автономните области, които имат правила за управление и регулиране на дейността, които включват изискванията за издаване на разрешения, мониторинг и контрол на животновъдните обекти за аквакултура. Освен това съществуват много други неспецифични изисквания, които се регулират в различни области: заемане и използване на обществено достояние, морско пространствено планиране, хидроложко планиране, оценка и мониторинг на околната среда, официален контрол, здраве на животните и хуманно отношение към тях, водосборен басейн и заустване, пускане на пазара и проследимост на продуктите, обществено здраве, събиране на статистически данни и др.).
- Закон 23/1984 относно морското земеделие
- Закон 22/1988 за бреговете
- Кралски указ 876/2014 за одобряване на Общия правилник за крайбрежната ивица
- Закон 8/2003 относно здравето на животните
- Закон 32/2007 за грижите за животните при отглеждането, транспортирането, тестването и клането им
Applicable Procedures
- Разрешение за дейност, свързана с аквакултури (вътрешни или морски аквакултури).
- Общ регистър на животновъдните стопанства (REGA)
- Концесия за вода: Органът по същество и обработващият орган е водният орган на Хидрографската конфедерация (CH), който събира „Предварителен доклад относно съвместимостта“.
- Процедура в областта на околната среда с проучване на въздействието върху околната среда (по-малко от 500 t)
- Опростена или обикновена оценка на въздействието върху околната среда (над 500 t)
- Разрешения за планиране и експлоатация
- Здраве на животните (доклад за условията на отглеждане)
- Разрешение за заустване и ползване на обществени води (DPH)
DP Морска земя, излъчена от Министерството на екологичния преход и демографските предизвикателства (MITERD)
ДП Пристанище, което се предоставя от съответния пристанищен орган (държавни пристанища или пристанище на автономна област)
в) За наземни предприятия: изисква се разрешение за използване на защитена зона/професия в общественото пространство
- Доклад относно съвместимостта с морската стратегия, издаден от MITERD
- Екологично разрешение, което се издава от органа за опазване на околната среда на автономната област и което обуславя разрешението за отглеждане. Това разрешение се разглежда като проучване на въздействието върху околната среда за проекти с тегло под 500 тона; или с опростена или обикновена екологична оценка, ако те са над 500 тона или включват специални зони за опазване на околната среда.
- Разрешение за заустване в морето от сушата, издадено от органа по околната среда на автономната област.
- Доклади или консултации с различни органи в областта на отбраната, рибарството, туризма, морските капитани, териториалното устройство, делегациите на провинциите, културното наследство, общините и други, според случая.
- Консултации с други заинтересовани страни (сектор рибарство, НПО и др.).
- Маркиране на разрешението.
- Разрешение за строеж на общината, ако е приложимо.
- Регистър на здравето на животните, ако е приложимо за растителни видове.
- Регистър на общественото здраве, ако е приложимо, за преработвателните предприятия.
От друга страна, когато става въпрос за отглеждането на мекотели или други морски безгръбначни, в морето или в морската/сухоземната зона, дейността трябва да се извършва в разрешени производствени райони, обхванати от регионалното законодателство и Заповед APA/798/2022 за публикуване на новите списъци на районите за производство на мекотели и други морски безгръбначни на испанското крайбрежие.
Other Relevant Documents
National associations and networks
- Испанска асоциация на търговците на едро, вносителите, производителите и износителите на рибни продукти и аквакултури (CONXEMAR)
- ANFACO-CECOPESCA
- Испанска бизнес асоциация за аквакултури (APROMAR)
- Организация на производителите на миди в Галисия (OPMEGA)
- Регулаторен съвет за миди в Галисия
- Испанска федерация на асоциациите за здравна защита на аквакултурите (FEADSA)
- Испанска технологична платформа за рибарство и аквакултури (PTEPA)
- Клъстер за аквакултури (ACUIPLUS)
Relevant Websites
Contact Details
Главна поддирекция „Аквакултури, търговия с рибни продукти и структурни дейности“
- Електронна поща:
- Телефонен номер: + 34 913 473 681