Background information

Typ av arter som odlas
Musslor (Mytilus galloprovincialis), havsabborre (Dicentrarchus labrax), regnbåge (Oncorhynchus mykiss), Gilthead havsram (Sparus aurata), piggvar (Psetta maxima). Blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus), havre (Argyrosomus regius),tunga (Solea senegalensis) och amberjacka (Seriola dumerili). Ostron (flera arter), Clams (flera arter).
Källa: 2022, analys, samordning och statistik. Ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel – MAPA
Typ av produktionsmetod
År 2022 skedde 93,81 % av Spaniens produktion i marina vatten och 6,19 % i sötvatten. Följande huvudsakliga produktionsmetoder användes:
Sektorns storlek (produktion och konsumtion)
Källa: 2022, panelen för livsmedelskonsumtion, MAPA
Trender (tidigare och framtida)
Under de senaste åren har vattenbruksnäringen diversifierat sig när det gäller odling av nya arter som myre (Argyrosomus regius), blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och gulstjärt (Seriola spp.). Odlade piggvar (Scophthalmus maximus) är redan en stark närvaro på marknaden.
Källa: Eurofish
Vattenbrukets inverkan på landets ekonomi, livsmedelsmarknad och arbetsmarknad
- Vattenbrukssektorn är mycket diversifierad när det gäller arter och jordbruksteknik. Även om trenden har varit att konsolidera under de senaste åren domineras industrin fortfarande av små till medelstora jordbruksföretag.
- Produktionen från det marina vattenbruket består främst av skaldjur, medan 22,41 % av den totala produktionen utgörs av havsfisk. Musselodlingen är den överlägset största vattenbrukssektorn sett till produktionsvolym och står för 70 % av den totala vattenbruksproduktionen, med musselvattenbruk i Galicien som drivkraft.
- Havsruda och havsabborre är de viktigaste fiskarterna som produceras. Regnbåge är den viktigaste arten i sötvatten.
- Spanien är en av de största marknaderna för fisk och skaldjur i Europa. Under de senaste åren har den nationella genomsnittliga synliga konsumtionen av fiskeri- och vattenbruksprodukter i allmänhet varit stabil. Mer än hälften av denna volym konsumerades i hemmet.
Källa: Eurofish, 2022, MAPA
Utmaningar och möjligheter
- Inom marint vattenbruk är tillståndsförfarandet ett komplext förfarande som i genomsnitt kan pågå i 30 och 33 månader i genomsnitt inom inlandsvattenbruk.
- Brist på förutsägbarhet och rättssäkerhet. Förutsägbarhet, dvs. konsekvent tillämpning av bestämmelser och insyn i beslutsprocessen, är särskilt viktigt för vattenbruksverksamhet när det gäller användning av utrymme, förnyelse av tillstånd och rätt till tillgång till vatten.
- Ineffektivitet i utformningen av politik och strategier leder till svårigheter att utveckla verksamheten, både hos offentliga och privata aktörer.
- Begränsade kunskaper om de bästa platserna kan äventyra finansieringen av de nya projekten och försvaga verksamhetens placering i andra förvaltningsverktyg.
- Avsaknad av rättsliga och/eller otydliga förfaranden för deklaration av zoner. låg användning av verktyg för att minska bördorna och förenkla förfarandena i zonerna.
- Svårigheter att upprätthålla spårbarheten genom hela saluföringskedjan.
- Låg andel vattenbruksproducenter som är anslutna till producentorganisationer.
- Svårigheter att korrekt positionera vattenbruksprodukter på marknaderna.
- Stora ekonomiska konsekvenser på grund av djursjukdomar och otillräcklig kunskap om djurskydd.
- Avsaknad av en integrerad och global vision för miljöövervakning
- Komplexiteten i anpassningen av verksamheten till klimatförändringarnas effekter.
- Företagens innovationspotential är otillräcklig. Behov av anpassning mellan åtgärder inom vetenskapssektorn.
- Utmaningar inom livsmedel och nutrition, djurhälsa och djurskydd, genetik och fysiologi, diversifiering, ingenjörsvetenskap, förvaltning och vattenbruk 4.0, miljöaspekter, klimatförändringar, socioekonomiska aspekter, kvalitet, spårbarhet och livsmedelssäkerhet.
- Bristande kvalitet på den information som tas fram på grund av bristande överensstämmelse mellan den information som erhålls och de verkliga informationsbehoven.
- Låg kunskapsnivå om vattenbrukssektorn bland befolkningen i allmänhet. Det behövs fler initiativ för att informera om och främja vattenbruksverksamhet.
- Bristande förtroende för vattenbrukets potential för lokal utveckling och för utnyttjandet av synergier med annan verksamhet, vilket innebär en förlust av möjligheter till diversifiering av inkomstkällorna.
- Behovet av att utveckla strategier för att genomföra EU:s politik, liksom den begynnande integreringen av vattenbruket i prioriterade strategier på andra områden, utgör en möjlighet att utforma effektiva och realistiska strategier.
- Fysisk planering i kust- och havsområden för vattenbruk kan fungera som ett verktyg för att stödja sektorsplanering, förbättra rättssäkerheten och bidra till sektorns tillväxtförväntningar och skapandet av arbetstillfällen inom vattenbruket.
- De nya spårbarhetssystemen utgör ett utmärkt tillfälle att underlätta processerna för producenterna och att förbättra insynen och synligheten i administrationens åtgärder.
- Den höga konsumtionen av vattenprodukter per capita i Spanien ger möjlighet att göra framsteg när det gäller att diversifiera utbudet och höja värdet på nationella produkter.
- Förekomsten av olika typer av företag kan göra det möjligt att släppa ut mycket olika produkter på marknaden och hjälpa det spanska vattenbruket att möta de olika utmaningar som internationaliseringen av marknader och tillväxtmarknader innebär.
- Den ökade efterfrågan på hållbara och lokala produkter, tillsammans med den ökade konsumtionen av ekologiska produkter, är också en möjlighet för producenterna.
- Det ekonomiska stödet från FEMP-FEMPA är ett värdefullt verktyg för att kunna möta alla kommande utmaningar.
- Utvecklingen av lagstiftningen om djurhälsa och veterinärmedicinska läkemedel samt verktyg för övervakning av antibiotikaresistens kommer att bidra till att förbättra hälsostyrningen av vattenbruket.
- Förbättrade verktyg för övervakning av vattenkvaliteten inom ramen för den nya hydrologiska planeringen kommer att vara mycket användbara för att förbättra vattenkvaliteten inom vattenbruket.
- Inrättandet av det nationella referenscentrumet för djurskydd kan vara ett användbart verktyg för att förbättra kunskapen och samordningen mellan förvaltningar och med sektorn när det gäller fiskars välbefinnande.
- Vissa ändringar eller förbättringar av regelverket för vattenbruk kan skapa nya möjligheter att förbättra verksamhetens hållbarhet.
- Den andra nationella planen för anpassning till klimatförändringar 2021–2030 kommer särskilt att behandla klimatförändringarnas effekter och risker och vattenbruksverksamhetens sårbarhet, vilket kommer att generera kunskap och underlätta tillgången för de olika aktörerna.
- EU:s ramprogram för forskning och innovation, Horisont Europa och den spanska strategin för vetenskap, teknik och innovation 2021–2027 erbjuder en viktig möjlighet att fördjupa forskning och innovation inom vattenbruket.
- Nationella och regionala förvaltningar kan använda medel från FEMPA för att stödja investeringar i innovativa lösningar inom sektorn.
- EU:s och medlemsstaternas politik på området datainsamling syftar till att förbättra informationsutbytet, förenklingen, uppgifternas kvalitet, öppenhet och användning av statistik för utformning, genomförande, övervakning och utvärdering av politiken.
- EU planerar att inleda en samordnad informationskampanj om EU:s modell för hållbart vattenbruk i hela EU, vilket är en möjlighet att öka medvetenheten om vattenbruket.
- Användningen av ny teknik för överföring av information (elektroniska följesedlar, QR-koder) kommer att spela en viktig roll för att förbättra informationen på försäljningsställena.
- Att utnyttja de möjligheter som kommunikationsverktygen erbjuder (sociala medier, kampanjer, influerare, erkända opinionsbildare) kommer att bidra till att förbättra bilden av vattenbruket och stärka produktkonsumtionen.
- Ökad konsumentmedvetenhet gör det möjligt för lokala vattenbruksprodukter att konkurrera på grundval av kvalitet, närhet och produktsäkerhet. Införlivandet av vattenbruk i livsmedelskulturen kommer att göra det möjligt att konsolidera verksamheten som ett verktyg för bevarande av användningsområden och sedvänjor.
- Införlivandet av vattenbruk i de lokala utvecklingsstrategierna för deltagande i de lokala aktionsgrupperna för fiske och landsbygd är ett utmärkt tillfälle att öka medvetenheten om verksamhetens möjligheter och att främja initiativ på lokal nivå. Finansiering finns tillgänglig inom ramen för EHFVF och Ejflu.
Källa: MAPA
Sysselsättning och antal företag
Under 2022 var 2.915 företag och offentliga organ verksamma i Spanien (SGP-MAPA) och sysselsättningen uppgick till 10.253 personer (Statistics MAPA).
Källa: 2022, generalsekretariatet för fiske, SGP-MAPA
Multi-annual National Strategic Plans for the development of sustainable Aquaculture
Relevant Authorities
De autonoma regionerna har exklusiv behörighet att organisera och förvalta vattenbruket, i enlighet med vad som fastställs i deras stadgar och i dekreten om överföring av befogenheter, i enlighet med artikel 148 punkt 1.11 i konstitutionen. De autonoma regionerna har lagstiftning om förvaltning och reglering av vattenbruksverksamhet, som omfattar krav för godkännande av anläggningar och aspekter som rör förvaltning, övervakning och kontroll av verksamheten.
Å andra sidan utövar staten, genom generaldirektoratet för kustfrågor vid ministeriet för ekologisk omställning och den demografiska utmaningen (MITERD), behörighet att tillåta ockupation av det offentligägda havs- och markområdet, utom i vissa autonoma regioner som Katalonien och Andalusien.
Ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel (MAPA) ansvarar genom generalsekretariatet för fiske (SGP) för att planera och genomföra politiken för havsfiske i externa vatten och vattenbruk, samordna gemenskapens vattenbrukspolitik och delta i internationella organisationer. Den ansvarar också för planering, samordning och stöd till innovation inom sektorn, planering av ekonomisk verksamhet i samband med saluföring och bearbetning av produkter samt förbindelser med behöriga internationella organ i frågor som rör utrikeshandel och fiskerimarknader.
Applicable Legislation
Organisationen och förvaltningen av vattenbruket är en exklusiv befogenhet för de autonoma regionerna, som har regler för förvaltning och reglering av verksamheten som omfattar kraven för godkännande, övervakning och kontroll av vattenbruksanläggningar. Dessutom finns det många andra icke-specifika krav som regleras på olika områden: ockupation och användning av offentlig egendom, fysisk planering i kust- och havsområden, hydrologisk planering, miljöbedömning och miljöövervakning, offentlig kontroll, djurhälsa och djurskydd, avrinningsdistrikt och utsläpp, saluföring och spårbarhet av produkter, folkhälsa, insamling av statistiska uppgifter osv.).
- Lag 23/1984 om marint jordbruk
- Lag 22/1988 om kustområden
- Kungligt dekret 876/2014 om godkännande av de allmänna kustföreskrifterna
- Lag 8/2003 om djurhälsa
- Lag 32/2007 om djurskötsel, djurhållning, transport, testning och slakt
Applicable Procedures
- Tillstånd för vattenbruksverksamhet (vattenbruk i inlandet eller till havs).
- Allmänt register över djurhållning (REGA)
- Vattenkoncession: Det materiella organet och beredningsorganet är vattenmyndigheten i Hydrographic Confederation (CH), som samlar in en förhandsrapport om förenlighet.
- Miljöförfarande med en miljökonsekvensbedömning (mindre än 500 ton)
- Miljökonsekvensbedömning, förenklad eller vanlig (mer än 500 ton)
- Planerings- och driftstillstånd
- Djurhälsa (rapport om odlingsförhållanden)
- Tillstånd att släppa ut och nyttja allmänt vatten (DPH)
DP Maritime Land, utsänd av ministeriet för ekologisk omställning och demografiska utmaningar (MITERD)
DP Port, som beviljas av den berörda hamnmyndigheten (statshamnar eller den autonoma regionen hamn)
c) För landbaserade anläggningar: tillstånd begärs för användning av skyddsservitut/användning av det offentliga området
- Rapport om förenlighet med den marina strategi som utfärdats av MITERD
- Miljötillstånd, som beviljas av miljöorganet i den autonoma regionen och som innehåller villkor för odlingstillståndet. Detta tillstånd behandlas som en miljökonsekvensbeskrivning för projekt på mindre än 500 ton. eller med en förenklad eller vanlig miljöbedömning om de överstiger 500 ton eller omfattar särskilda miljöskyddsområden.
- Tillstånd för utsläpp i havet från land, utfärdat av miljömyndigheten i den autonoma regionen.
- Rapporter eller samråd med olika organ om försvar, fiske, turism, befälhavare, fysisk planering, provinsdelegationer, kulturarv, kommuner och andra, beroende på vad som är lämpligt.
- Samråd med andra berörda parter (fiskesektorn, icke-statliga organisationer osv.).
- Godkännande av märkning.
- Kommunens bygglov, i förekommande fall.
- Djurhälsoregister, i förekommande fall för arter av grödor.
- Det offentliga hälsoregistret, i förekommande fall, för bearbetningsanläggningar.
När det däremot gäller odling av blötdjur eller andra marina ryggradslösa djur, i havet eller i havs- eller landområdet, måste verksamheten bedrivas i godkända produktionsområden som omfattas av regional lagstiftning och förordning APA/798/2022 om offentliggörande av de nya förteckningarna över produktionsområden för blötdjur och andra marina ryggradslösa djur på den spanska kusten.
Other Relevant Documents
National associations and networks
- Spanska sammanslutningen för grossister, importörer, tillverkare och exportörer av fiskprodukter och vattenbruk (CONXEMAR)
- ANFACO-CECOPESCA
- Spanska sammanslutningen för vattenbruksföretag (APROMAR)
- Organisation av galiciska musselproducenter (OPMEGA)
- Galiciens regleringsråd för mussel
- Spanska förbundet för hälsoskyddsföreningar inom vattenbruket (FEADSA)
- Spaniens tekniska plattform för fiske och vattenbruk (PTEPA)
- Vattenbrukskluster (ACUIPLUS)
Relevant Websites
Contact Details
Allmänna underdirektoratet för vattenbruk, marknadsföring av fiske och strukturåtgärder
- E-post:
- Telefonnummer: + 34 913 473 681