Ισπανία

• Στη θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια, η διαδικασία έγκρισης είναι μια πολύπλοκη διαδικασία η οποία μπορεί να διαρκέσει κατά μέσο όρο 30 και 33 μήνες κατά μέσο όρο στην υδατοκαλλιέργεια εσωτερικών υδάτων.
• Έλλειψη προβλεψιμότητας και ασφάλειας δικαίου. Προβλεψιμότητα», η οποία νοείται ως η συνεπής εφαρμογή των κανονισμών και η διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, είναι ιδιαίτερα ζωτικής σημασίας για τη δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τη χρήση του χώρου, την ανανέωση των αδειών και το δικαίωμα πρόσβασης σε νερό.
• Οι ανεπάρκειες στον σχεδιασμό των πολιτικών και των στρατηγικών προκαλούν δυσκολίες στην ανάπτυξη της δραστηριότητας, τόσο στους δημόσιους όσο και στους ιδιωτικούς φορείς.
• Οι περιορισμοί στη γνώση των καλύτερων χώρων ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο τη χρηματοδότηση των νέων έργων και να αποδυναμώσουν τη θέση της δραστηριότητας σε άλλα εργαλεία διαχείρισης.
• Έλλειψη νομικών και/ή ασαφών διαδικασιών για τη δήλωση ζωνών· χαμηλή εφαρμογή εργαλείων για τη μείωση του φόρτου και την απλούστευση των διαδικασιών στις ζώνες.
• Δυσκολίες στη διατήρηση της ιχνηλασιμότητας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εμπορίας.
• Χαμηλό ποσοστό παραγωγών υδατοκαλλιέργειας συνδεδεμένων με οργανώσεις παραγωγών.
• Δυσκολίες όσον αφορά την ορθή τοποθέτηση των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στις αγορές.
• Υψηλός οικονομικός αντίκτυπος λόγω ασθενειών των ζώων και ανεπαρκείς γνώσεις σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων.
• Έλλειψη ολοκληρωμένου και παγκόσμιου οράματος για την παρακολούθηση του περιβάλλοντος
• Πολυπλοκότητα της προσαρμογής της δραστηριότητας στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
• Ανεπαρκείς δυνατότητες καινοτομίας των επιχειρήσεων. Ανάγκη ευθυγράμμισης μεταξύ των δράσεων του επιστημονικού τομέα.
• Προκλήσεις στους τομείς των τροφίμων και της διατροφής, της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, της γενετικής και της φυσιολογίας, της διαφοροποίησης, της μηχανικής, της διαχείρισης και της υδατοκαλλιέργειας 4.0, των περιβαλλοντικών πτυχών, της κλιματικής αλλαγής, των κοινωνικοοικονομικών πτυχών, της ποιότητας, της ιχνηλασιμότητας και της ασφάλειας των τροφίμων.
• Έλλειψη ποιότητας των παραγόμενων πληροφοριών λόγω αναντιστοιχιών μεταξύ των πληροφοριών που λαμβάνονται και των πραγματικών αναγκών σε πληροφορίες.
• Χαμηλό επίπεδο γνώσεων σχετικά με τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας στον γενικό πληθυσμό. Ανάγκη για περισσότερες πρωτοβουλίες για την επικοινωνία και την προώθηση των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας.
• Έλλειψη εμπιστοσύνης στο δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας για τοπική ανάπτυξη και στην εκμετάλλευση συνεργειών με άλλες δραστηριότητες, γεγονός που συνεπάγεται απώλεια ευκαιριών για διαφοροποίηση των πηγών εισοδήματος. 

• Η ανάγκη ανάπτυξης στρατηγικών για την εφαρμογή των ευρωπαϊκών πολιτικών, καθώς και η αρχική ενσωμάτωση της υδατοκαλλιέργειας σε στρατηγικές προτεραιότητας σε άλλους τομείς, αποτελούν ευκαιρία για τον σχεδιασμό αποτελεσματικών και ρεαλιστικών στρατηγικών.
• Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός για την υδατοκαλλιέργεια μπορεί να χρησιμεύσει ως εργαλείο για τη στήριξη του τομεακού σχεδιασμού, τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και τη συμβολή στις αναπτυξιακές προσδοκίες του τομέα και στη δημιουργία θέσεων εργασίας στην υδατοκαλλιέργεια.
• Τα νέα συστήματα ιχνηλασιμότητας αποτελούν μεγάλη ευκαιρία για τη διευκόλυνση των διαδικασιών για τους παραγωγούς και για τη βελτίωση της διαφάνειας και της προβολής των ενεργειών της διοίκησης.
• Το υψηλό επίπεδο κατά κεφαλήν κατανάλωσης υδρόβιων προϊόντων στην Ισπανία προσφέρει την ευκαιρία να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού και την αύξηση της αξίας των εθνικών προϊόντων.
• Η ύπαρξη διαφορετικών τύπων εταιρειών μπορεί να επιτρέψει τη διάθεση στην αγορά πολύ διαφορετικών προϊόντων και να βοηθήσει την ισπανική υδατοκαλλιέργεια να αντιμετωπίσει τις διαφορετικές προκλήσεις που θέτει η διεθνοποίηση των αγορών και των αναδυόμενων αγορών.
• Η αύξηση της ζήτησης για βιώσιμα και τοπικά προϊόντα, σε συνδυασμό με την αύξηση της κατανάλωσης βιολογικών προϊόντων, αποτελούν επίσης ευκαιρία για τους παραγωγούς.
• Η χρηματοδοτική στήριξη της FEMP-FEMPA αποτελεί πολύτιμο εργαλείο για την αντιμετώπιση όλων των μελλοντικών προκλήσεων.
• Οι κανονιστικές εξελίξεις στον τομέα της υγείας των ζώων ή των κτηνιατρικών φαρμάκων, καθώς και τα εργαλεία για την επιτήρηση της αντοχής στα αντιβιοτικά, θα συμβάλουν στη βελτίωση της διαχείρισης της υγείας της υδατοκαλλιέργειας.
• Η βελτίωση των εργαλείων παρακολούθησης της ποιότητας των υδάτων, στο πλαίσιο του νέου υδρολογικού σχεδιασμού, θα είναι πολύ χρήσιμη για τη βελτίωση της ποιότητας των υδάτων για την υδατοκαλλιέργεια.
• Η δημιουργία του εθνικού κέντρου αναφοράς για την καλή μεταχείριση των ζώων μπορεί να αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο για τη βελτίωση των γνώσεων και του συντονισμού μεταξύ των διοικήσεων και με τον τομέα της καλής μεταχείρισης των ιχθύων.
• Ορισμένες τροποποιήσεις ή βελτιώσεις του κανονιστικού πλαισίου που εφαρμόζεται στην υδατοκαλλιέργεια μπορούν να δημιουργήσουν νέες ευκαιρίες για τη βελτίωση της βιωσιμότητας της δραστηριότητας.
• Το δεύτερο εθνικό σχέδιο για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 2021-2030 θα ασχοληθεί ειδικά με τις επιπτώσεις και τους κινδύνους της κλιματικής αλλαγής και την ευπάθεια της δραστηριότητας υδατοκαλλιέργειας, η οποία θα δημιουργήσει γνώσεις και θα διευκολύνει την πρόσβαση στους διάφορους παράγοντες.
• Το πρόγραμμα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», καθώς και η ισπανική στρατηγική για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία 2021-2027 προσφέρουν μια σημαντική ευκαιρία για την εμβάθυνση της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας.
• Οι εθνικές και περιφερειακές διοικήσεις μπορούν να χρησιμοποιούν τα κονδύλια της FEMPA για τη στήριξη επενδύσεων σε καινοτόμες λύσεις στον τομέα.
• Οι ευρωπαϊκές και εθνικές πολιτικές στον τομέα της συλλογής δεδομένων αποσκοπούν στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών, της απλούστευσης, της ποιότητας των δεδομένων, της διαφάνειας και της χρήσης στατιστικών για τον σχεδιασμό, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών.
• Η ΕΕ σχεδιάζει να δρομολογήσει μια συντονισμένη επικοινωνιακή εκστρατεία σχετικά με το μοντέλο βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ σε ολόκληρη την ΕΕ, η οποία αποτελεί ευκαιρία για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια.
• Η χρήση νέων τεχνολογιών για τη διαβίβαση πληροφοριών (ηλεκτρονικά δελτία παράδοσης, κωδικοί QR) θα διαδραματίσει καίριο ρόλο στη βελτίωση των πληροφοριών στα σημεία πώλησης.
• Η πλήρης αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρουν τα μέσα επικοινωνίας (μέσα κοινωνικής δικτύωσης, εκστρατείες, επηρεαστές γνώμης, αναγνωρισμένοι διαμορφωτές της κοινής γνώμης) θα συμβάλει στη βελτίωση της εικόνας της υδατοκαλλιέργειας και στην εδραίωση της κατανάλωσης προϊόντων.
• Η αυξημένη ευαισθητοποίηση των καταναλωτών επιτρέπει στα τοπικά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας να ανταγωνίζονται με βάση την ποιότητα, την εγγύτητα και την ασφάλεια των προϊόντων. Η ενσωμάτωση της υδατοκαλλιέργειας στη διατροφική κουλτούρα θα επιτρέψει την εδραίωση της δραστηριότητας ως εργαλείου για τη διατήρηση των χρήσεων και των τελωνείων.
• Η ενσωμάτωση της υδατοκαλλιέργειας στις συμμετοχικές στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης των ομάδων τοπικής δράσης για την αλιεία και τις αγροτικές περιοχές αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις δυνατότητες της δραστηριότητας και για την προώθηση πρωτοβουλιών σε τοπικό επίπεδο. Διατίθεται χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΕΤΘΑΥ και του ΕΓΤΑΑ.

Η οργάνωση και διαχείριση της υδατοκαλλιέργειας αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των Αυτόνομων Κοινοτήτων, όπως ορίζεται στο καταστατικό αυτονομίας τους και στα διατάγματα για τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 148 παρ. 1.11 του Συντάγματος. Οι αυτόνομες κοινότητες διαθέτουν νομοθεσία για τη διαχείριση και τη ρύθμιση της δραστηριότητας υδατοκαλλιέργειας, η οποία περιλαμβάνει τις απαιτήσεις για την έγκριση των εγκαταστάσεων και τις πτυχές που σχετίζονται με τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της δραστηριότητας. 

Βρείτε σχετικές πληροφορίες εδώ

Από την άλλη πλευρά, το κράτος, μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Κούρδων του Υπουργείου Οικολογικής Μετάβασης και Δημογραφικής Πρόκλησης (MITERD), ασκεί την αρμοδιότητα να επιτρέπει την κατοχή του δημόσιου θαλάσσιου και επίγειου τομέα, εκτός από ορισμένες αυτόνομες κοινότητες όπως η Καταλονία και η Ανδαλουσία.

Το Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων (MAPA), μέσω της Γενικής Γραμματείας Αλιείας (ΣΣΑ), είναι αρμόδιο για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής για τη θαλάσσια αλιεία στα εξωτερικά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, τον συντονισμό της κοινοτικής πολιτικής για την υδατοκαλλιέργεια και τη συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς. Είναι επίσης αρμόδια για τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την υποστήριξη της καινοτομίας στον τομέα, τον σχεδιασμό της οικονομικής δραστηριότητας στην εμπορία και μεταποίηση των προϊόντων και τις σχέσεις με τους αρμόδιους διεθνείς φορείς σε θέματα εξωτερικού εμπορίου και αλιευτικών αγορών. 

• Παραχώρηση ύδατος: Φορέας ουσίας και επεξεργασίας είναι η Αρχή Υδάτων της Υδρογραφικής Συνομοσπονδίας (CH), η οποία συλλέγει «Προηγούμενη έκθεση συμβατότητας»
• Περιβαλλοντική διαδικασία με μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (κάτω των 500 t)
• Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, απλουστευμένη ή συνήθης (άνω των 500 t)
• ΑΔΕΙΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ και ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
• Υγεία των ζώων (έκθεση σχετικά με τις συνθήκες εκτροφής)
• Άδεια απόρριψης και χρήσης δημόσιου νερού (DPH)

α) DP Θαλάσσια γη, που μεταδίδεται από το Υπουργείο Οικολογικής Μετάβασης και Δημογραφικής Πρόκλησης (MITERD) 

β) DP Port, που χορηγείται από την αρμόδια λιμενική αρχή (κρατικοί λιμένες ή λιμένες της Αυτόνομης Κοινότητας) 

γ) Για χερσαίες εγκαταστάσεις: ζητείται άδεια για τη χρήση προστατευτικού χώρου δουλείας/κατοχής του δημόσιου τομέα 

• Έκθεση σχετικά με τη συμβατότητα με τη θαλάσσια στρατηγική που εξέδωσε το MITERD
• Περιβαλλοντική άδεια, η οποία χορηγείται από τον οργανισμό προστασίας του περιβάλλοντος της Αυτόνομης Κοινότητας και εξαρτάται από την άδεια καλλιέργειας. Η άδεια αυτή αντιμετωπίζεται ως μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων για έργα κάτω των 500 τόνων· είτε με απλουστευμένη ή συνήθη εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων εάν υπερβαίνουν τους 500 τόνους ή αφορούν περιοχές ειδικής προστασίας του περιβάλλοντος.
• Άδεια απόρριψης στη θάλασσα από την ξηρά, η οποία χορηγείται από την περιβαλλοντική αρχή της Αυτόνομης Κοινότητας.
• Εκθέσεις ή διαβουλεύσεις με διάφορους φορείς σχετικά με την άμυνα, την αλιεία, τον τουρισμό, τους πλοιάρχους της θάλασσας, τον χωροταξικό σχεδιασμό, τις επαρχιακές αντιπροσωπείες, την πολιτιστική κληρονομιά, τους δήμους και άλλους, κατά περίπτωση.
• Διαβουλεύσεις με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη (αλιευτικός τομέας, ΜΚΟ κ.λπ.).
• Άδεια σήμανσης.
• Οικοδομική άδεια του Δήμου, κατά περίπτωση.
• Μητρώο υγείας των ζώων, κατά περίπτωση για τα καλλιεργούμενα είδη.
• Μητρώο δημόσιας υγείας, κατά περίπτωση, για μονάδες μεταποίησης.