Makroalga-termelés Észak-Európában: Üzleti és kormányzati szempontok az új kék biogazdaság szabályozásának módjáról

A makroalgák biomassza-termelése, azaz a művelés és a betakarítás jelenleg kisebb iparág Európában, de az ágazat elismerten jelentős növekedési potenciállal rendelkezik. Itt a környezetvédelmi engedélyt a vállalkozások és a hatóságok közötti határobjektumként dolgoztuk ki, és hét észak-európai országban (Finnország, Észtország, Svédország, Németország, Norvégia, Izland és Skócia) megvizsgáltuk a makroalgal kapcsolatos engedélyezési eljárások részleteit. Felméréseket és interjúkat készítettünk a makroalgákkal és az engedélyező hatóságokkal annak érdekében, hogy megértsük a két fél előtt álló kihívásokat.
Az észak-európai országokban a makroalga-termelést általában környezetvédelmi és vízügyi jogszabályok szabályozzák, és nem szerepelnek a tengeri területrendezési tervekben. A magánszereplőknek környezetvédelmi, vízügyi és/vagy halászati engedélyért kell folyamodniuk ahhoz, hogy ebben az ágazatban megkezdhessék működésüket, gyakran több érintett hatóság bevonásával. A vállalatok elégedetlenségüknek adtak hangot a nem egyedi jogszabályokkal és a nehézkes engedélyezési eljárásokkal kapcsolatban, amelyek késleltethetik vagy akár megakadályozhatják az induló vállalkozásokat. A hatóságok kiemelték, hogy hiányoznak a makroalgák előállítására vonatkozó tudományos környezeti kockázatértékelések, és hogy meg kell oldani a más tengeri ágazatokkal fennálló esetleges konfliktusokat. A vállalatoknak engedélyre van szükségük a piacokhoz való hozzáféréshez, míg a hatóságok az engedélyt a környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásának eszközeként tekintik. Az engedély határobjektumként a vállalatok és a hatóságok közötti levelezés és együttműködés eredménye. A makroalga-termelésre vonatkozóan egylépcsős engedélyezési eljárást kell alkalmazni e vállalkozás ösztönzése és a jogszabályok betartásának megkönnyítése érdekében. Emellett a hosszú távú tervezés megkönnyítése érdekében a nemzeti tengeri területrendezési tervekben el kell ismerni a makroalgákkal kapcsolatos tevékenységeket.