Makrodumblių gamyba Šiaurės Europoje: Verslo ir vyriausybės perspektyvos, kaip reguliuoti naują mėlynąją bioekonomiką

Makrodumblių biomasės gamyba, suprantama kaip auginimas ir derliaus nuėmimas, šiuo metu Europoje yra nedidelė pramonės šaka, tačiau pripažįstama, kad šis sektorius turi didelį augimo potencialą. Šiuo atveju aplinkosaugos licenciją apibrėžėme kaip ribą tarp verslo ir valdžios institucijų ir ištyrėme išsamią informaciją apie makroalgalų licencijavimo procedūras septyniose Šiaurės Europos šalyse (Suomijoje, Estijoje, Švedijoje, Vokietijoje, Norvegijoje, Islandijoje ir Škotijoje). Atlikome apklausas ir pokalbius su makrodumblių bendrovėmis ir licencijas išduodančiomis institucijomis, kad suprastume iššūkius, su kuriais susiduria abi šalys.
Apskritai makrodumblių gamyba Šiaurės Europos šalyse reglamentuojama aplinkos ir vandens teisės aktais ir nėra įtraukta į jūrinių teritorijų planus. Privatūs subjektai turi kreiptis dėl aplinkosaugos, vandens ir (arba) žvejybos leidimo, kad galėtų pradėti veiklą šiame sektoriuje, dažnai dalyvaujant kelioms institucijoms. Bendrovės išreiškė nepasitenkinimą nekonkrečiais teisės aktais ir apsunkinančiomis licencijų išdavimo procedūromis, dėl kurių veiklos pradžia gali būti vilkinama ar net užkertamas kelias. Valdžios institucijos pabrėžė, kad trūksta mokslinių makrodumblių gamybos rizikos aplinkai vertinimų ir kad reikia spręsti galimus konfliktus su kitais jūrų sektoriais. Įmonėms reikia licencijos, kad galėtų patekti į rinkas, o valdžios institucijos mano, kad licencija yra aplinkos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemonė. Licencija, kaip ribinis objektas, yra bendrovių ir valdžios institucijų susirašinėjimo ir bendradarbiavimo rezultatas. Siekiant paskatinti šią veiklą ir sudaryti palankesnes sąlygas teisės aktų laikymuisi, turėtų būti taikoma vieno etapo makrodumblių auginimo licencijavimo procedūra. Be to, siekiant palengvinti ilgalaikį planavimą, nacionaliniuose jūrinių teritorijų planuose turėtų būti pripažinta su makrodumbliais susijusi veikla.